山東省目前確定擴(kuò)大投資，促進(jìn)消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項(xiàng)措施。據(jù)初步匡算，今后三年內(nèi)，將著力抓好重大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)，通過帶動(dòng)地方和社會(huì)投資、增加地方財(cái)政投入、吸引銀行貸款等投資約上萬億元，形成社會(huì)消費(fèi)需求4000多億元。
明年上半年60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)
近日，山東省發(fā)改委從總投資約8000億元的240個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫中，篩選出建設(shè)條件成熟的 60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，向銀行、社會(huì)推介。山東省發(fā)改委副主任李永健介紹，這240個(gè)項(xiàng)目涉及8大重點(diǎn)行業(yè)，其中交通項(xiàng)目27個(gè)，總投資額1298億元；能源項(xiàng)目25個(gè)，總投資額 1405億元；農(nóng)林水利項(xiàng)目28個(gè)，總投資額975億元；現(xiàn)代制造業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，總投資額2089億元；高新技術(shù)項(xiàng)目35個(gè)，總投資額407億元；服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目55個(gè)，總投資額961億元；節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目8個(gè)，總投資額 122億元；城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目18個(gè)，總投資額659億元。
據(jù)核算， 60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資約4800億元，將在明年上半年前全部開工建設(shè)。
“二十一條”、“四個(gè)一批”助推投資放量
為擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，3年內(nèi)，中央財(cái)政將投資1.18萬億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資4萬億元。11月14日，山東省制定出臺了21條政策措施。21條中提出，到2010年，山東省將著力抓好重大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面建設(shè)，擬從1.18萬億元中央預(yù)算投資中爭取 470億元，據(jù)測算，這些投資將帶動(dòng)地方和社會(huì)投資6678億元。11月12日，山東省政府篩選確定了今后四個(gè)月內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的“ 四個(gè)一批”建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)測算，包括南水北調(diào)東線等在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，糧食千億斤生產(chǎn)能力建設(shè)等一批條件成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目，東岳集團(tuán)全氟離子膜、威高集團(tuán)心內(nèi)耗材等一批有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的項(xiàng)目，“四個(gè)一批”項(xiàng)目的總投資達(dá)350億元，可迅速形成實(shí)物工作量，形成有效需求和有效拉動(dòng)。
40%的投資有望轉(zhuǎn)化為消費(fèi)需求
政府先期投資，將從整體上擴(kuò)大市場需求，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。山東省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究專家表示，政府投資的示范帶動(dòng)效應(yīng)，將首先顯現(xiàn)在市場需求、地方配套投資及各種社會(huì)投資上。
首先，國家加大投資必然帶動(dòng)水泥、鋼材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以山東省鐵路建設(shè)為例，到 2015年，全省新建、改建鐵路3800公里，靜態(tài)總投資超過1500億元。據(jù)初步預(yù)算，鋼材需求約占鐵路建設(shè)投資的30%左右。也就是說，山東省未來鐵路投資將直接給鋼鐵行業(yè)帶來約500億元的市場需求。
其次，國家10項(xiàng)措施中提到的增值稅改革，將給企業(yè)進(jìn)一步減負(fù)，從而鼓勵(lì)、刺激企業(yè)投資意愿。據(jù)省國稅局測算，此項(xiàng)改革將為山東省企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)56億元。這將對企業(yè)利潤產(chǎn)生正面影響，有助于增加企業(yè)投資、提高企業(yè)利潤，其累積效應(yīng)會(huì)逐步顯現(xiàn)。
事實(shí)上，投資的目的在于擴(kuò)大需求?；A(chǔ)設(shè)施投資一方面可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，一方面能夠形成巨大消費(fèi)。有專家表示，從目前的基礎(chǔ)設(shè)施投資中，40%的投資將轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。如此而言，山東省上萬億元的投資總量，將有近4000多萬元直接轉(zhuǎn)化為工資收入、設(shè)備購置等需求。
