新華社天津１１月１６日電（記者張濤、齊中熙、徐岳）在國(guó)家近日宣布擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策中，鐵路建設(shè)是增加投資的重要方面。今后３年，我國(guó)鐵路投資將達(dá)３．５萬(wàn)億元。未來(lái)３年至５年，我國(guó)幾大客運(yùn)專線將全線貫通，相關(guān)區(qū)域發(fā)展將迎來(lái)高速鐵路經(jīng)濟(jì)時(shí)代。運(yùn)營(yíng)3個(gè)多月的京津城際高速鐵路突出地表明，增加鐵路建設(shè)投資在擴(kuò)大內(nèi)需、改善人民生活和增加就業(yè)方面，發(fā)揮著重要的作用。
京津城際：拉動(dòng)消費(fèi)品零售額０．３１個(gè)百分點(diǎn)
今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響，天津部分重點(diǎn)行業(yè)出現(xiàn)增幅回落，然而，以旅游業(yè)為主的內(nèi)需拉動(dòng)明顯增強(qiáng)，成為全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。尤其是京津城際高鐵開(kāi)通帶來(lái)的眾多客流，為天津擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)提供了廣闊的空間。
８月１日，京津城際高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。短短１００天，運(yùn)送旅客４５０多萬(wàn)人次，拉動(dòng)天津社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)０．３１個(gè)百分點(diǎn)。僅國(guó)慶期間，利用高鐵出行旅客每日近７萬(wàn)人次，天津各精品旅游路線的客流量比開(kāi)通前增長(zhǎng)了３倍至５倍，天津市４８家主要商業(yè)企業(yè)銷售超過(guò)１７億元，比去年同期增長(zhǎng)３５％。
南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院于仲鳴教授認(rèn)為，研究以京津城際為代表的高速鐵路對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，不但要看到其通過(guò)較高的上座率實(shí)現(xiàn)了自身收益，還要看到項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。
“這些雖然不在鐵路建設(shè)的報(bào)表中顯示，但潛在的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自身收益。”于仲鳴說(shuō)，京津城際鐵路在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了鐵路公交化，城市間的交通已經(jīng)變?yōu)槌鞘袃?nèi)上下班的通勤交通。北京和天津這兩個(gè)特大城市，有望形成“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，真正實(shí)現(xiàn)同城化。兩地的百姓對(duì)居住、工作、教育、娛樂(lè)等方面的選擇將更加廣泛，文化、休閑的資源將在城市間實(shí)現(xiàn)共享，原本同質(zhì)化的城市產(chǎn)業(yè)，也將向差異化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)而激發(fā)了新的消費(fèi)需求。
人們看到，近幾個(gè)月內(nèi)來(lái)，一連串新的鐵路重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在天津鋪開(kāi)：城際高鐵運(yùn)營(yíng)１個(gè)月后，鐵道部與天津市簽署加快天津鐵路建設(shè)會(huì)議紀(jì)要；１１月，總投資估算３３８億元的津秦鐵路客運(yùn)專線開(kāi)工建設(shè)；明年上半年，總投資估算２４０億元的天津至保定鐵路將動(dòng)工興建……
天津何以選擇投資大、資金回籠慢、具有公益性的鐵路建設(shè)？
“鐵路是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈，這既是天津立足當(dāng)前，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而研究制定的有力、有針對(duì)性的措施，更是為今后增長(zhǎng)打基礎(chǔ)、為將來(lái)發(fā)展添后勁的長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉?！碧旖蚴惺虚L(zhǎng)黃興國(guó)在評(píng)述這些重大鐵路工程的實(shí)施時(shí)認(rèn)為，保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的適度超前，是推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一個(gè)重要著力點(diǎn)。
“高鐵經(jīng)濟(jì)”催生中國(guó)經(jīng)濟(jì)新格局
按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，近年大規(guī)模鐵路建設(shè)全面展開(kāi)，以高速鐵路為重點(diǎn)的客運(yùn)專線網(wǎng)正在加快推進(jìn)。預(yù)計(jì)未來(lái)３年至５年內(nèi)，我國(guó)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望迎來(lái)“高鐵經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。
今年以來(lái)，京滬高速鐵路、京石鐵路客運(yùn)專線、石武客運(yùn)專線、津秦鐵路客運(yùn)專線等鐵路線的密集開(kāi)工，鐵路建設(shè)的步伐在加快。
日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，其中之一就是“加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路”。
天津市社會(huì)科學(xué)院研究員盧衛(wèi)說(shuō)：“這一輪鐵路大建設(shè)，體現(xiàn)了平衡東西部差距、注重民生、注重國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略考慮。既可以拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又開(kāi)辟了進(jìn)一步發(fā)展的通道。”
今后，隨著京哈、京廣、京滬、隴海、哈大等一大批時(shí)速２５０公里以上客運(yùn)專線的全線貫通，人們?cè)谙硎芨踩?、快捷、舒適、方便的鐵路運(yùn)輸服務(wù)同時(shí)，相關(guān)地區(qū)區(qū)域一體化趨勢(shì)將加快，人流、物流、資金流、信息流、文化流將實(shí)現(xiàn)空前的融通，資源異地共享，優(yōu)勢(shì)得到互補(bǔ)，“一加一大于二”綜合效應(yīng)勢(shì)必出現(xiàn)，這種綜合效應(yīng)勢(shì)必催生中國(guó)經(jīng)濟(jì)新格局的形成。
“半小時(shí)交通圈，讓京津兩座城市的居民得以互相選擇居住、工作，人員來(lái)往頻繁，兩座城市的觀念、生活方式相互滲透，人才流動(dòng)的渠道也不斷拓寬?！蹦祥_(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)劉秉鐮舉例說(shuō)，國(guó)際上通過(guò)交通一體化而實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)一體化不乏其例，日本的東京與橫濱，交通發(fā)達(dá)，人們的生活和從業(yè)沒(méi)有城市的概念；荷蘭的阿姆斯特丹與海牙，便利的公路和鐵路把兩市緊緊聯(lián)系在一起。
每修一公里鐵路可增加６００人就業(yè)
“我國(guó)如此大規(guī)模的鐵路投資，可以說(shuō)是史無(wú)前例。它將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用?！辫F道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民告訴記者，以正在建設(shè)的京滬高速鐵路為例，除在年內(nèi)完成５００億元的投資外，目前已經(jīng)吸納１０萬(wàn)勞動(dòng)人口就業(yè)，也就是說(shuō)每修一公里鐵路就需要?jiǎng)趧?dòng)力６００人左右。明年，鐵路新增建設(shè)里程將達(dá)到１萬(wàn)公里，這意味著新增就業(yè)崗位可達(dá)６００萬(wàn)個(gè)。
截至目前，全國(guó)鐵路在建和批準(zhǔn)可研項(xiàng)目１３５項(xiàng)、投資規(guī)模１６６５６億元。２００９年計(jì)劃完成鐵路建設(shè)投資６０００億元，擬安排新開(kāi)工項(xiàng)目約７０個(gè)，其中客運(yùn)專線項(xiàng)目１４個(gè)，區(qū)際通道、煤運(yùn)通道及地區(qū)開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目３１個(gè)，改建鐵路等路網(wǎng)協(xié)調(diào)性項(xiàng)目２５個(gè)，投資規(guī)模約１萬(wàn)億元。
與此同時(shí)，安排開(kāi)展前期工作或規(guī)劃研究項(xiàng)目６５個(gè)，投資約１萬(wàn)億元，爭(zhēng)取２０１０年開(kāi)工建設(shè)。另外，根據(jù)客貨運(yùn)輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來(lái)４年計(jì)劃安排機(jī)車車輛購(gòu)置投資５０００億元。
“黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路建設(shè)已有明確要求，全國(guó)各地加快路網(wǎng)建設(shè)的積極性也很高。一批已經(jīng)論證成熟的項(xiàng)目的批復(fù)速度也明顯加快。”楊忠民說(shuō)，“大規(guī)模實(shí)施鐵路建設(shè)，不僅可以拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可以順勢(shì)解決長(zhǎng)期制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的瓶頸問(wèn)題，為今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！蹦壳埃F路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約仍然存在。貨物運(yùn)輸請(qǐng)求車滿足率一直不足３５％?？瓦\(yùn)方面，每天不到３００萬(wàn)坐席能力，日缺口達(dá)１００萬(wàn)坐席。
楊忠民表示，鐵路的大規(guī)模投資絕不是搞重復(fù)建設(shè)，也不是撒“胡椒面”，而是正當(dāng)其時(shí)的正確決策。鐵路運(yùn)輸方式在占地、節(jié)能、環(huán)保等方面具有突出優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)鐵路在資源性物資和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)墓歉傻匚灰约敖?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)旅客運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)綜合交通科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展意義重大。
按照２００９年鐵路完成工程投資６０００億元安排，根據(jù)定額水平測(cè)算，消耗鋼材２０００萬(wàn)噸，水泥１.２億噸，對(duì)ＧＤＰ的推動(dòng)為１．５％。２００９年安排機(jī)車車輛購(gòu)置投資１０００億元，可提供８０萬(wàn)人的就業(yè)崗位，消耗鋼材５００萬(wàn)噸，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的拉動(dòng)為１萬(wàn)億元。
8月1日，由北京開(kāi)往天津的首趟城際列車從北京南站駛出。當(dāng)日，北京至天津的城際高速鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。開(kāi)通后，列車最高運(yùn)營(yíng)速度將達(dá)到每小時(shí)３５０公里，北京到天津直達(dá)運(yùn)行時(shí)間在３０分鐘以內(nèi)。 新華社記者 公磊 攝
中國(guó)鐵路2008年預(yù)計(jì)完成投資3500億元
記者11月12日從鐵道部獲悉：中國(guó)鐵路今年預(yù)計(jì)完成投資3500億元，其中第四季度將完成1500億元以上，是前三季度完成的總和。這樣的投資規(guī)模在我國(guó)鐵路建設(shè)史上是前所未有的。 詳細(xì)》
