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促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年03月19日   來源:國務院辦公廳

    進一步完善政策體系。認真落實《中小企業(yè)促進法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,完善相關配套政策和措施,制定《關于實施中小企業(yè)成長工程的若干意見》。

    大力培育中小企業(yè)社會化服務體系。制定實施中小企業(yè)服務體系建設規(guī)劃,培育和健全創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、技術支持、融資擔保、人才培養(yǎng)、市場開拓、法律援助等完善中小企業(yè)社會化服務體系。建立統(tǒng)一高效、覆蓋全國的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡。

    提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的中小企業(yè)技術創(chuàng)新體系,推動中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟加強自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新,重點推動中小企業(yè)公共技術服務平臺建設。推動中小企業(yè)信息化建設,加快信息化進程,增強競爭力。

    推動中小企業(yè)結構調(diào)整。引導中小企業(yè)走"專、精、特、新"的發(fā)展道路,鼓勵和支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料、零部件供應等方面的協(xié)作關系,提高協(xié)作配套能力。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè),大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟進入現(xiàn)代服務業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,提高中小企業(yè)集約化發(fā)展的水平。

    著力解決融資難問題。加大對中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟信貸支持力度,拓寬直接融資渠道,支持設立和發(fā)展中小企業(yè)投資公司。加快中小企業(yè)信用擔保體系建設,建立健全信用擔保機構的行業(yè)準入制度、風險控制和補償機制。推進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟信用制度建設,加快建立適合中小企業(yè)特點的信用信息征集與信用等級評價體系以及失信懲戒機制。

    提高中小企業(yè)整體素質(zhì)。積極引導中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟深化改革,健全企業(yè)運行機制和經(jīng)營管理體制,增強企業(yè)活力。引導具備條件的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。開展中小企業(yè)管理上水平活動。加大中小企業(yè)銀河培訓工程的實施力度,逐步建立職業(yè)經(jīng)理人培訓與評價體系,開展多層次、多類別、多形式的專業(yè)培訓和繼續(xù)教育,幫助中小企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和職工隊伍素質(zhì)。加強對中小企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、資源開采、土地使用等方面的監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)勞動關系,依法維護企業(yè)和職工的合法權益。

    提高中小企業(yè)對外開放水平和市場開拓能力。加強與國外政府和相關國際組織間在發(fā)展中小企業(yè)方面的合作。完善市場開拓、展覽展銷、國際合作等服務能力,舉辦好中國國際中小企業(yè)博覽會,承辦好亞歐會議中小企業(yè)部長級會議和貿(mào)易投資博覽會系列活動。鼓勵中小企業(yè)"走出去"和"引進來",積極開拓國內(nèi)外市場。鼓勵東中西部中小企業(yè)開展經(jīng)濟技術合作。

    加強對中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營狀況的監(jiān)測與分析。建立健全中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系,加強對其生產(chǎn)經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢的分析研究,建立中小企業(yè)成長性評價體系和創(chuàng)新能力評價體系。(發(fā)展改革委提供)