著力提高自主創(chuàng)新能力。多渠道增加科技投入，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體，積極促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的人員流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。加速自主創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。優(yōu)先發(fā)展以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、具有比較優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展精深加工及高端服務(wù)和產(chǎn)品。全面提升外向型經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)，積極承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以中心城市為重點(diǎn)，以高新技術(shù)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等為載體，形成一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)勞動(dòng)密集型和一般低附加值產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，努力形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)體系。提高資源特別是水、土地、能源的利用效率，降低主要污染物排放和能耗指標(biāo)，遏制耕地過度占用和環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)。提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保和能耗門檻，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益。加大污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，減少污染物排放，改善生態(tài)和人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放。推進(jìn)行政管理體制改革，率先把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。積極參與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在更大空間、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置資源，進(jìn)一步拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。提高利用外資質(zhì)量，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。大力提高"走出去"的競(jìng)爭(zhēng)力，密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化和可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，努力做到趨利避害。
積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)健全完善區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)聯(lián)合等方面的資源整合和優(yōu)化配置。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放，支持海峽西岸和其他臺(tái)商相對(duì)集中地區(qū)的發(fā)展，實(shí)施京津冀和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，有重點(diǎn)地選擇一些地區(qū)開展區(qū)域規(guī)劃編制工作，促進(jìn)形成一批在國(guó)際和國(guó)內(nèi)有較大影響的城市群和都市圈。增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)的大局意識(shí)，更好更有力地在率先發(fā)展和改革中，帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（發(fā)展改革委提供）
