2005年以來(lái),國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)展以行政管理體制改革、完善基本經(jīng)濟(jì)制度、資源要素市場(chǎng)化、社會(huì)領(lǐng)域改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等為主要內(nèi)容的綜合配套改革試點(diǎn)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)也開(kāi)展了綜合配套改革試點(diǎn)工作。
為做好改革試點(diǎn)工作,上海制定了《浦東綜合配套改革試點(diǎn)總體方案》和《2005年-2007年浦東綜合配套改革試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃框架》,推進(jìn)6方面60項(xiàng)具體改革,其中70%已經(jīng)展開(kāi)。同時(shí),中紀(jì)委、科技部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署等十幾個(gè)部門在浦東開(kāi)展了20多項(xiàng)改革試點(diǎn)。目前,以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)的行政管理體制改革、以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為載體推進(jìn)的金融體制改革、以張江高科技園區(qū)為載體推動(dòng)的科技體制改革和以提高浦東口岸國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)推進(jìn)的涉外經(jīng)濟(jì)體制改革等積極推進(jìn)。
按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的要求,天津制定了《濱海新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)總體方案》和科技體制、土地管理體制、涉外經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制等8個(gè)專項(xiàng)改革方案。渤海產(chǎn)業(yè)投資基金和天津東疆保稅港區(qū)已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立;科技部與天津市建立了部、市工作會(huì)商制度;國(guó)家外匯管理局已批準(zhǔn)新區(qū)開(kāi)展7個(gè)方面的外匯管理制度改革試點(diǎn);國(guó)家質(zhì)檢總局提出了支持新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的20條意見(jiàn);交通部明確在6個(gè)方面支持新區(qū)國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心建設(shè);商務(wù)部在新區(qū)實(shí)施了服務(wù)外包試點(diǎn)。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立了專門改革機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督全市改革工作。市人大審議通過(guò)了全國(guó)首部鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的地方性法規(guī)--《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新促進(jìn)條例》。全市在創(chuàng)新行政管理體制、構(gòu)建促進(jìn)公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制、完善與國(guó)際通行做法相銜接的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面加大了改革創(chuàng)新的力度,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得了積極進(jìn)展。(發(fā)展改革委提供)