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完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年03月19日   來(lái)源:國(guó)務(wù)院辦公廳

    國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和規(guī)章不斷完善。各地積極推進(jìn)市(地)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組建,全國(guó)有237個(gè)市(地)單獨(dú)設(shè)立了國(guó)資委,沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立國(guó)資委的也采取多種形式明確了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委共制訂發(fā)布了企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估、業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)監(jiān)督等17個(gè)規(guī)章和80個(gè)規(guī)范性文件,基本形成了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也先后制訂了1200多件地方規(guī)章和規(guī)范性文件。

    國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系基本形成。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,建立中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系,并實(shí)行了業(yè)績(jī)考核談話制度,對(duì)考核指標(biāo)完成不好的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,指出問(wèn)題,督促整改,取得了較好的效果。2006年,中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核體系向地方國(guó)有企業(yè)推廣實(shí)施,各地出臺(tái)了一系列有關(guān)業(yè)績(jī)考核工作的配套辦法和政策性文件,積極探索行之有效的考核方式和方法。

    企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)家高度重視企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè),初步形成了以產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主要內(nèi)容的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理制度體系框架。國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作進(jìn)一步得到規(guī)范。根據(jù)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易量較大的京、津、滬3家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),2006年完成企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓3168宗,轉(zhuǎn)讓金額901億元,平均增值率為18.8%。其中,中央企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易1339宗,交易金額208億元,平均增值率為22.1%。

    建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。各地在建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在調(diào)整重組中的積極作用等方面,進(jìn)行了有益探索。北京、上海、重慶、吉林、安徽、廣東、福建、深圳等地積極組織國(guó)有資本收益收繳,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金收支和使用的監(jiān)督管理,有力推進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。(國(guó)資委提供)