北碚污水處理廠
1997年重慶直轄以來,重慶的環(huán)境保護(hù)工作受到了中共重慶市委、市人民政府的高度重視,全市緊緊圍繞“山水園林城市”和“青山綠水”兩大戰(zhàn)略工程,以主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善和三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
一是實(shí)施“藍(lán)天工程”,逐步改善大氣環(huán)境。重慶是老工業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)重工業(yè)為主,且在布局上過于集中;重慶市主城區(qū)位于兩山之間的槽谷地帶,地理氣象條件不利于大氣污染物擴(kuò)散;能源結(jié)構(gòu)以煤為主,且煤的硫和灰分含量都很高;土質(zhì)以黏土為主,極易產(chǎn)生揚(yáng)塵。因此,長期以來,重慶主城區(qū)大氣污染問題一直較為突出。為改善主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,重慶市采取一系列措施,加強(qiáng)大氣污染防治。從1998年起,重慶市編制并組織實(shí)施了《重慶市酸雨控制區(qū)二氧化硫污染綜合防治規(guī)劃》。嚴(yán)格控制機(jī)動車尾氣污染,全面禁止使用含鉛汽油,控制尾氣超標(biāo)機(jī)動車上路行使,并先后在全市餐飲、服務(wù)業(yè)推廣使用清潔燃料。在此基礎(chǔ)上,又相繼實(shí)施了主城區(qū)“清潔能源工程”、“五管齊下”凈空工程和進(jìn)一步控制塵污染措施。2005年,重慶市人民政府全面實(shí)施主城“藍(lán)天行動”,從控制揚(yáng)塵污染、燃煤及煙(粉)塵污染、控制機(jī)動車污染、保護(hù)及建設(shè)城市生態(tài)環(huán)境四個方面,采取一系列具體措施,改善主城區(qū)的空氣質(zhì)量。目前,“藍(lán)天行動”進(jìn)展順利,主城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
二是實(shí)施“碧水工程”,加強(qiáng)三峽庫區(qū)水污染防治。重慶市地處三峽庫區(qū)腹心地帶,三峽水庫近90%在重慶境內(nèi),庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的好壞,不僅制約著庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,也影響著長江中下游的水環(huán)境安全。特別是三峽工程蓄水后,由于長江流速減緩,庫區(qū)水體的自凈能力減弱,水環(huán)境容量減少,對重慶市的水環(huán)境保護(hù)任務(wù)提出了更加嚴(yán)格的要求。為確保庫區(qū)水質(zhì)安全,重慶市出臺并實(shí)施了《重慶市長江三峽水污染防治條例》、《重慶市三峽庫區(qū)水污染防治規(guī)劃》,修訂了《三峽工程重慶庫區(qū)淹沒工礦企業(yè)遷建規(guī)劃》。以此加強(qiáng)庫區(qū)的水環(huán)境保護(hù),加快污水處理廠和垃圾處理場的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,市政府于2005年啟動實(shí)施“碧水行動”,從飲用水源保障、城鎮(zhèn)生活污染整治、工業(yè)污染防治、農(nóng)村水源污染防治、船舶污染防治、次級河流綜合整治、環(huán)境監(jiān)控和風(fēng)險防范、環(huán)境監(jiān)管等方面采取措施,改善全市水環(huán)境質(zhì)量,確保三峽庫區(qū)水環(huán)境特別是飲用水環(huán)境的安全。
三是實(shí)施“生態(tài)工程”,不斷改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作,是1997年重慶成立直轄市時中央交辦給重慶的“四件大事”之一,由于重慶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作起步較晚,歷史欠賬較多,生態(tài)環(huán)境脆弱而敏感。近年來,重慶緊緊抓住西部大開發(fā)國家加大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)投入的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)了生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作。
通過大力搞好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃布局,積極開展植樹造林,建立自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范景區(qū)和有機(jī)食品基地創(chuàng)建活動。建設(shè)“長防”、“長治"J2程,實(shí)施退耕還林(草),進(jìn)行水土流失綜合治理,積極推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。2005年,市政府實(shí)施“生態(tài)行動”。該行動以生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)以及環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建為重點(diǎn),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè);以全面開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控和評估為突破口,建立生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制,特別是協(xié)調(diào)好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)之間的關(guān)系,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善。
通過實(shí)施重慶環(huán)境治理整頓的“三大”工程,重慶市的環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,環(huán)境污染得到有效控制,生態(tài)破壞的趨勢基本得到遏制。2000年以來,主城區(qū)空氣質(zhì)量滿足Ⅱ級天數(shù)比例逐年上升(2000-2004年分別為51.1%、56.7%、60.5%、65.2%、66.4%)。三峽庫區(qū)蓄水以來,長江、嘉陵江、烏江重慶段27個段面水質(zhì)總體穩(wěn)定在II—111類水平,水質(zhì)較好。重慶市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,為改善重慶投資環(huán)境、提高重慶城市形象、促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 (許聲強(qiáng))