新華社北京２月２５日電 受國務院總理溫家寶委托，國務委員兼國務院秘書長華建敏２月２５日向十屆全國人大常委會第十四次會議報告突發(fā)公共事件應急預案編制工作和安全生產情況。華建敏說，國務院已決定采取更加有力的措施，堅決遏制煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭。
華建敏著重報告了煤礦安全方面的情況。他說，黨中央、國務院歷來高度重視煤礦安全生產工作。國務院于去年初作出《關于進一步加強安全生產工作的決定》，并采取了健全法制、開展專項整治、加強監(jiān)督檢查、加大煤礦安全投入等一系列重要措施。地方各級政府在加強煤礦安全生產方面，也做了大量工作。但是，煤礦安全生產工作還存在許多問題，安全生產形勢仍然十分嚴峻。煤礦事故多發(fā)頻發(fā)的主要原因，一是煤炭供不應求，煤礦超能力生產；二是投入嚴重不足，安全基礎薄弱；三是我國煤炭賦存和開采條件差，易發(fā)事故災難；四是職工隊伍素質下降，不適應安全生產要求。從工作上檢查，主要是安全管理不到位，安全投入不到位，技術攻關不到位，隊伍培訓不到位。
華建敏說，國務院近日已召開常務會議進行了專題研究和部署，決定從投入、技術、裝備、體制、機制、管理等方面，采取更加有力措施，標本兼治，重在治本，進行綜合治理。一是完善煤礦安全監(jiān)察體制，落實安全生產責任；二是多渠道加大煤礦安全投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制；三是開展煤礦瓦斯集中治理，防范重特大瓦斯事故發(fā)生；四是推進安全生產科技進步，加強教育培訓工作，發(fā)揮煤礦工人在安全生產方面主人翁的監(jiān)督作用；五是要求各產煤省人民政府成立由負責同志任組長的煤礦瓦斯集中整治工作領導小組，負責本行政區(qū)域煤礦瓦斯集中整治工作，嚴格執(zhí)行煤礦領導干部帶班作業(yè)制度，要深入井下帶班作業(yè)、帶班指揮，加強現(xiàn)場管理，消除事故隱患。
華建敏說，在重點加強煤礦安全工作的同時，對道路和水上交通安全、危險化學品安全、煙花爆竹安全、消防安全等，要繼續(xù)進行專項整治，進一步落實安全責任制。國務院安委會已做出了安排和部署，相關部門制定了工作方案，正在抓緊組織實施。
