金融穩(wěn)定關乎國計民生,關系改革發(fā)展大局。為此,銀監(jiān)會要求全系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機構進一步增強憂患意識,更加重視建立健全銀行業(yè)突發(fā)事件應急機制,加強應急管理工作,提高預防和處置銀行業(yè)突發(fā)事件的能力。
一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃,注重應急工作長效機制建設。主要內(nèi)容是:推動法制建設和社會信用體系建設,通過建立健全持續(xù)有效的風險評價、預警體系和及時有效的糾正與風險處置體系,強化資本充足率約束,推進銀行業(yè)金融機構建立良好公司治理結(jié)構,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,建立健全科學的決策體系、內(nèi)部控制機制和風險管理體制,優(yōu)化資本結(jié)構,全面提升綜合管理與服務功能,降低銀行系統(tǒng)整體風險。
二是以案件專項治理為契機,消除突發(fā)事件隱患。針對銀行業(yè)案件高發(fā)態(tài)勢,銀監(jiān)會深入開展了銀行業(yè)案件專項治理,連續(xù)召開8次案件專項治理會議,制定了防范操作性風險13條措施,督促銀行業(yè)金融機構加強內(nèi)控和風險管理,有針對性的開展了票據(jù)業(yè)務、金融衍生工具等業(yè)務的專項檢查。
三是充分發(fā)揮信息平臺作用,為應急決策提供參考。做好突發(fā)事件信息收集、整理、上報工作,保證重大突發(fā)事件信息渠道暢通,對收到的各類應急信息穩(wěn)妥處理,及時報送,加強風險提示,為領導決策提供依據(jù)。
四是加強信息系統(tǒng)建設,提高突發(fā)事件預防預警能力。全面啟動銀行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工程,實現(xiàn)對銀行業(yè)金融機構全方位的監(jiān)控,通過對連續(xù)、可比的監(jiān)管數(shù)據(jù)進行分析,有效識別、度量、監(jiān)測和控制風險。建立風險評價和預警決策支持系統(tǒng),重點檢查風險防范、內(nèi)部控制和違法違規(guī)經(jīng)營行為,實現(xiàn)對銀行業(yè)金融機構高管人員管理、機構管理、業(yè)務管理、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等監(jiān)管工作的信息化,提供對銀行業(yè)監(jiān)管的決策支持,及時防范化解金融風險,保障銀行體系安全、穩(wěn)健、高效運行。
在此基礎上,銀監(jiān)會進一步加強了部門協(xié)作,平息了個別地區(qū)出現(xiàn)的集中取款事件;針對“德隆集團”、“三九集團”等引發(fā)的信貸風險,牽頭組織了債權人委員會,指導風險化解工作。此外,銀監(jiān)會還敦促各銀行業(yè)金融機構做好數(shù)據(jù)的備份工作,目前大型銀行均已建立了備份數(shù)據(jù)中心和信息系統(tǒng)應急物資儲備。(銀監(jiān)會提供)