按照國務(wù)院的部署和要求,有關(guān)部門大力推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急隊(duì)伍快速響應(yīng)、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動,初步建立了應(yīng)急管理隊(duì)伍體系。
一是礦山、消防、道路交通、水上、鐵路等應(yīng)急救援力量初具規(guī)模,在搶險(xiǎn)救災(zāi)及重大隱患處置方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2005年全國礦山救護(hù)隊(duì)伍搶救礦山事故3684起,搶救遇險(xiǎn)、遇難人員5154人,其中有1664人生還;水上救援隊(duì)伍對1568起水上事故實(shí)施救援,搶救遇險(xiǎn)人員17666人,有16837人獲救生還;公安消防系統(tǒng)撲救火災(zāi)23.9萬起,參加危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、交通事故、爆炸事故、倒塌事故、自然災(zāi)害事故等各類事故搶險(xiǎn)救援和社會救助15.6萬次,搶救和疏散遇險(xiǎn)人員11萬余人,搶救和保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值350多億元。2005年,全國共發(fā)生134起特大安全事故,經(jīng)過各級政府和有關(guān)部門全力搶救,有2741人獲救生還。
二是公安消防隊(duì)伍取得長足發(fā)展。目前,共有31個公安消防總隊(duì)、418個支隊(duì)、2206個大隊(duì)(科)、3023個中隊(duì),官兵12萬人,配備了水罐消防車、舉高消防車、搶險(xiǎn)救援車等各類消防執(zhí)勤車輛14071臺、消防船(艇)148艘、消防搜救犬103條以及各類器材裝備53.8萬套(件)。專門組建了以處置各類災(zāi)害事故和突發(fā)事件為主要任務(wù)的公安消防特勤隊(duì)伍,形成了一支覆蓋全國主要地區(qū)的新型應(yīng)急救援突擊力量。目前,全國有城市消防特勤大隊(duì)50個、特勤中隊(duì)263個,共有特勤官兵15366人,成為各級政府“攻堅(jiān)克難”的骨干力量。1999年至2005年,公安消防隊(duì)伍共出警229萬余次,其中參加災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援和社會救助59萬余次,搶救人員19萬余人,保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值1419億元。
三是防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍得到壯大。目前,全國有重點(diǎn)防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)100支、省級防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)44支,市、縣級防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)250多支,解放軍抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)19支,以及數(shù)量龐大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村搶險(xiǎn)隊(duì)伍;縣級抗旱服務(wù)隊(duì)1650個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級9000多個,約有5.5萬人。防汛抗旱形成了專群結(jié)合、軍民聯(lián)防的格局。
四是森林消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。全國共建有專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)1.3萬支,共37萬人,義務(wù)撲火隊(duì)16萬支,武警森林部隊(duì)1.9萬多人,以及2個航空護(hù)林中心、22個航站。另外,有森林公安隊(duì)伍6.7萬余人,專門負(fù)責(zé)森林資源保衛(wèi)和森林火災(zāi)案件查處。
五是地震應(yīng)急管理隊(duì)伍走向?qū)I(yè)化。地震局通過“引進(jìn)來、走出去”的方式,派出隊(duì)伍赴瑞士、荷蘭、新加坡、美國參加緊急救援、地震應(yīng)急管理培訓(xùn)及各種地震應(yīng)急模擬演練,邀請國際資深應(yīng)急救援專家來華講座,為我國培養(yǎng)了大量應(yīng)急救援專家,地震應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化程度進(jìn)一步提高。(安全監(jiān)管總局、公安部、水利部提供、林業(yè)局提供、地震局提供)