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要從根本上解決基本建設(shè)與長城保護(hù)的矛盾，必須關(guān)口前移，在基本建設(shè)的規(guī)劃、立項(xiàng)階段充分考慮長城保護(hù)的需要。為此，《長城保護(hù)條例》規(guī)定了長城保護(hù)總體規(guī)劃制度。一是明確了長城保護(hù)的基本要求。長城保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確長城保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)重點(diǎn)，分類確定保護(hù)措施，并確定禁止在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的長城段落。二是確保長城保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)。長城所在地縣級以上地方政府制定本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)落實(shí)長城保護(hù)總體規(guī)劃規(guī)定的保護(hù)措施。三是對因工程建設(shè)破壞長城問題規(guī)定了明確、具體的防范措施。任何單位或個人不得在長城保護(hù)總體規(guī)劃禁止工程建設(shè)的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)。在建設(shè)控制地帶或長城保護(hù)總體規(guī)劃未禁止工程建設(shè)的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依照文物保護(hù)法的規(guī)定審批。（文物局提供）
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