根據(jù)中國(guó)加入WTO的協(xié)議，截至2006年底，保險(xiǎn)業(yè)全面對(duì)外開放。5年來，保監(jiān)會(huì)嚴(yán)格履行入世承諾，穩(wěn)步有序地推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)外開放；借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理念，加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管，達(dá)到了“雙贏”的預(yù)期目標(biāo)。
一、對(duì)外開放的情況
（一）嚴(yán)格履行入世承諾
目前，除了外資產(chǎn)險(xiǎn)公司不得經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)、外資設(shè)立壽險(xiǎn)公司必須合資且股比不超過50% 等限制外，保險(xiǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了全面對(duì)外開放。截至2006年底，共有15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的47家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立了127個(gè)營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，133家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立了195家代表處。外資公司保費(fèi)收入259.2億元，比入世前增長(zhǎng)6.8倍；占全國(guó)市場(chǎng)份額4.59%，較入世前提高了3.01個(gè)百分點(diǎn)。
（二）積極填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白
在業(yè)務(wù)險(xiǎn)種方面，保險(xiǎn)業(yè)積極引進(jìn)國(guó)際上經(jīng)營(yíng)有特色的專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)部分空白。在經(jīng)營(yíng)地域方面，積極引導(dǎo)外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)“走出去”
堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的原則，引導(dǎo)中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展海外投融資活動(dòng)。到2006年底，中資企業(yè)已在境外設(shè)立了43個(gè)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)和9個(gè)保險(xiǎn)代表處；中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司和香港民安保險(xiǎn)有限公司已在境外成功上市。
二、取得的積極成效
（一）保險(xiǎn)市場(chǎng)較快發(fā)展，市場(chǎng)體系不斷完善
加快保險(xiǎn)市場(chǎng)主體建設(shè)，陸續(xù)批準(zhǔn)一批世界頂級(jí)的保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在促進(jìn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，打造了一個(gè)逐步完善的國(guó)際化保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。
（二）保險(xiǎn)服務(wù)水平改善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高
市場(chǎng)開放引入了國(guó)際先進(jìn)的保險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促使保險(xiǎn)業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力不斷提高，經(jīng)營(yíng)觀念和運(yùn)行機(jī)制明顯轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)逐步從單一化向多元化過渡，更加貼近社會(huì)發(fā)展和人民需求。
（三）保險(xiǎn)監(jiān)管水平增強(qiáng)，有效防范化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
加入WTO對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管工作提出了新的挑戰(zhàn)，促進(jìn)了依法行政和科學(xué)監(jiān)管。保監(jiān)會(huì)積極借鑒國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建了具有中國(guó)特色的償付能力監(jiān)管、市場(chǎng)行為監(jiān)管和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管“三位一體”的保險(xiǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步提高了保險(xiǎn)監(jiān)管效率和透明度，提高了執(zhí)政能力和監(jiān)管水平。
（四）行業(yè)發(fā)展實(shí)力提高，保險(xiǎn)功能作用進(jìn)一步發(fā)揮
保險(xiǎn)市場(chǎng)開放以來，共有超過600億元人民幣的境外資金進(jìn)入我國(guó)，帶動(dòng)大量相關(guān)資金投入我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，改善了投資環(huán)境，推動(dòng)了資本市場(chǎng)發(fā)展。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療健康保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等領(lǐng)域國(guó)際經(jīng)驗(yàn)引入，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)保障體系的完善，進(jìn)一步放大了保險(xiǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的功能作用。
