2006年,保監(jiān)會進一步加強和改善市場行為監(jiān)管,組織開展首次全國范圍的專項現(xiàn)場檢查,嚴肅處理各類違法違規(guī)問題,有效規(guī)范了市場秩序,維護了被保險人的合法權(quán)益。
專項檢查工作自4月初全面啟動,至11月底結(jié)束。保監(jiān)會堅持整頓規(guī)范與市場建設(shè)并重,以有效防范化解風險為導向,以消除阻礙保險業(yè)又好又快發(fā)展的不利因素為突破口,以加大消費者權(quán)益保護力度為重點,整合全系統(tǒng)監(jiān)管力量,采取交叉檢查、聯(lián)合檢查方式,區(qū)分產(chǎn)險、壽險、中介、資金、統(tǒng)計5個業(yè)務(wù)領(lǐng)域,共派出171個檢查小組、916名監(jiān)管干部,對30家保險總公司、796家保險分支機構(gòu)、435家保險中介機構(gòu)、7家保險資產(chǎn)管理公司及3家托管銀行實施了現(xiàn)場檢查。
此次專項檢查共查實3259項違法違規(guī)問題,涉及金額16.9億元。按照依法處理、突出重點、區(qū)別對待的原則,對影響“速度、效益、誠信、規(guī)范”的突出問題,依法從重處罰公司,特別是公司的高管人員;對基層機構(gòu)存在的共性問題,著重抓源頭,以責令限期整改、責成公司處理責任人為主,共對200家機構(gòu)、60名高管人員實施343項行政處罰。其中:吊銷經(jīng)營許可證15家,責令8家機構(gòu)停止接受新業(yè)務(wù),責令撤換高管人員17人,給予118家機構(gòu)、30名高管人員警告,對128家機構(gòu)、14名高管人員分別罰款859.1萬元和32萬元,追究上級公司責任人5人,沒收機構(gòu)違法所得3036.2萬元。與此同時,保監(jiān)會積極穩(wěn)妥地推進行政處罰信息披露工作,向社會公開披露派出機構(gòu)查處的違法違規(guī)行為,加強了社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,強化了現(xiàn)場檢查的效果。
專項現(xiàn)場檢查工作的深入開展取得了積極成效。一是有效遏制了賬外賬、小金庫、陰陽單、埋單、坐扣保費、虛開中介發(fā)票等違法違規(guī)行為,強化了監(jiān)管政策的導向和警示作用。二是強化了法人機構(gòu)的管理責任,總公司對分支機構(gòu)的管控力度明顯增強。三是監(jiān)管部門全面掌握了保險市場的運行狀況、主要問題、表現(xiàn)形式和產(chǎn)生根源,為有效解決市場突出問題、促進保險業(yè)又好又快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。