目前，北京奧運會已進入讀秒階段，交通安全組織保障面臨空前挑戰(zhàn)。奧運會期間各項交通管理措施實施時間長、范圍廣，為最大限度減少對市民生活和工作的影響，北京交管部門把執(zhí)行削減機動車總量規(guī)定與做好市民出行服務緊密結(jié)合，從解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題入手，不斷推出服務群眾的新舉措，打通“綠色通道”、依托科技管理、方便百姓出行、提升服務保障、強化信息發(fā)布，切實把高效服務體現(xiàn)在奧運交通管理的方方面面、貫穿于奧運交通安保工作始終。同時,通過遍布全市的交通管理科技設(shè)備和日臻完善的交通組織模式，科學編排交通，已最大限度實現(xiàn)了奧運交通與社會交通的和諧運轉(zhuǎn)。
強化交通服務保障，制定10項便民服務措施
此次削減機動車總量歷時2個多月，時間長、范圍廣，對群眾生產(chǎn)生活影響大。按照中央、市委、市政府和市公安局要求，在《通告》發(fā)布后，交管部門本著“以人為本、高效服務”宗旨，積極站在市民群眾角度認真思考奧運期間的出行問題，在廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和市民群眾意見建議基礎(chǔ)上，組織所屬部門深入研究制定了10項便民服務措施：
一是對本市擁有兩輛以上尾號同為“單號”或“雙號”私人小型客車的注冊登記個人提供變更號牌服務。措施一經(jīng)公布立即引起社會各界強烈反響，通過廣泛征求群眾意見，認真研究可行性方案，交管部門對該措施進行調(diào)整，擴大了變更車號人員的范圍，夫妻雙方名下各有一輛本市核發(fā)牌證的小型、微型載客汽車、且車輛號牌尾號同為“單號”或“雙號”的，可以申請辦理車輛號牌變更手續(xù)。對于個人名下已有一輛本市核發(fā)牌證的小型、微型載客汽車，在購買第二輛新車或舊車時，機動車所有人可到所屬分所選擇第二輛車號牌尾號為單號或者為雙號。對于個人名下有2輛以上的小、微型客車，號牌號碼尾號同為單號或雙號時，也可享受服務措施的便利。需要辦理單雙號車輛號牌變更手續(xù)的群眾，可提前在交管部門對外網(wǎng)站 “網(wǎng)上車管所”進行受理業(yè)務網(wǎng)上預約，在預約日期當日可憑網(wǎng)上打印的預約單到車管分所網(wǎng)上預約窗口直接受理。
二是為解決市民群眾實際停車需求，交管部門在次干路、支路以及居民小區(qū)周邊有條件的道路上增劃停車位，方便市民群眾停車。
三是對運送急救危重病人、傷員的車輛，予以照顧放行。同時，對在交管部門和市教委正式備案的校車，核發(fā)臨時通行證，允許校車在規(guī)定時間內(nèi)通行。
四是對持有自動擋準駕車型駕駛證的殘疾人發(fā)放專用通行證，持證可不受“單雙號”限行規(guī)定限制，方便本人駕駛汽車出行。
五是進一步擴大交通事故快速處理范圍，簡化交通事故處理程序，對僅造成車物損失或者傷情輕微的交通事故進行快速處理，簡化保險理賠手續(xù)，最大限度方便群眾。
六是7月20日至9月20日，本市車輛辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)時，允許車主挑選轉(zhuǎn)出車輛臨時號牌尾號（單號或雙號）。
七是7月初開通手機網(wǎng)站（wap.bjjtgl.gov.cn），實現(xiàn)路況信息、交通管理措施、車輛違法信息、交管動態(tài)新聞等內(nèi)容的實時便捷查詢。同時，擴大交管局對外網(wǎng)站服務功能，開通網(wǎng)上定制服務、交管業(yè)務智能查詢等服務欄目，并將市政府發(fā)布的《通告》，制作成“交通管理措施通告配圖說明”，方便百姓查詢?yōu)g覽。
八是為中外賓客和市民群眾出行提供全方位的交通信息服務。奧運會期間，充分借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，推出“下周交通早知道”、“明日交通預報”以及“實時交通信息”播報，及時發(fā)布奧運交通路況信息；與中國廣播交通協(xié)會合作，在全國77家地方交通臺進行奧運交通新聞通播；與北京電視臺衛(wèi)視頻道合作，每天實時播發(fā)交通路況信息；與《法制進行時》欄目合作，每天播出交通法制節(jié)目；與中央電視臺國際頻道、國際廣播電臺、北京人民廣播電臺外語頻道等合作，推出交通出行雙語節(jié)目，向來京外國人介紹北京每日交通狀況、場館周邊交通情況。另外，在重大賽事活動中，專門制定社會車輛繞行路線，并提前向社會發(fā)布，便于群眾提前選擇出行路線。
九是7月20日后，“122”開通英語、法語、德語、西班牙語等多語種交通咨詢，為廣大中外賓客提供交通咨詢服務。
十是編印發(fā)放在京交通安全服務指南，為廣大在京中外賓客和人民群眾提供北京道路交通安全法律法規(guī)、道路通行、安全常識等服務。
六項措施，確?！熬G色通道”車輛順暢進京
7月1日全市實施市政府通告以來，外省區(qū)市進京“綠色通道”車輛不斷增長。為了給外省市進京“綠色通道”車輛的通行提供便利，確保北京百姓生產(chǎn)生活的物資保障，交管部門組織專門人員，奔赴一線廣泛搜集情況，認真研究“綠色通道”車輛進京各個環(huán)節(jié)的特點，結(jié)合通告措施實施以來外埠進京車輛的具體情況，有針對性地制定了六項措施，使“綠色通道”車輛從到達北京市界開始直至進入北京市區(qū)都能快捷、安全、順暢。
措施之一 聯(lián)合外省市為綠色通道車輛提前打通進京通道
為確保我市“綠色通道”安全暢通，北京交管部門在做好外圍管控工作，對為北京運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛“優(yōu)先照顧、高效服務、一路綠燈、暢通無阻”的同時，為繼續(xù)深入推進保障工作，還在公安部交管局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，聯(lián)系協(xié)調(diào)河北、天津、山西、內(nèi)蒙等交警部門，請其協(xié)助北京做好外圍管控工作的同時，加大對綠色通道車輛的維護。
河北、天津、內(nèi)蒙古、山西等省市以112國道為主繞行路線，同時充分利用屬地高速公路、國道、省道等現(xiàn)有路網(wǎng)資源作為遠距離分流路線，減少繞行車輛隊“綠色通道”車輛的影響。天津交管局在25條繞行道路和20條應急分流道路上設(shè)置50處交通節(jié)點、98處疏導崗，并在9條禁限行道路上設(shè)置35處卡口崗，實行24小時晝夜值守，為綠色通道車輛保駕護航。河北懷來縣等周邊市縣交警部門領(lǐng)導，堅持晝夜駐守在檢查站一線親自指揮。此外，河北高速六支隊在京張高速公路宣化、沙城出口設(shè)立分流崗，除允許進京綠色通道車輛外，對其它所有外埠貨車提前進行全方位分流疏導，極大地減輕了京張高速公路進京方向交通壓力。
措施之二 加強進京“綠色通道”路面維護
自7月1日零時起，交管部門以全市邊境110處奧運外圍防控檢查站為依托，每天投入外圍卡口警力600人次，實行實名制管理，四班三運轉(zhuǎn)，24小時保障“綠色通道”車輛。同時，在每個進京檢查站安排負責協(xié)調(diào)保障綠色通道暢通工作的交通支隊主管領(lǐng)導和執(zhí)勤隊帶班領(lǐng)導，并專門設(shè)立了專線電話，負責協(xié)調(diào)解決北京周邊地區(qū)其他省市交警部門，聯(lián)動配合做好進京“綠色通道”車輛暢通的保障工作。
措施之三 完善證件辦理系統(tǒng)保障綠色通道車輛進京及辦證優(yōu)先權(quán)
由于綠色通道車輛的不斷增加，為保證車輛能夠快速亮明身份，快速通過各進說檢查站，交管部門通過證明材料的方式，將進京供給的綠色通道車輛進行提前備案，以系統(tǒng)共享的方式提供各進京檢查站進行核查，以便給予進京便利，并通過公安部向全國發(fā)布該證明材料，要求各省市交通管理部門對持有該證明材料的車輛予以放行。
措施之四 證件延期確保新舊證件順暢銜接
為7月1日至19日期間上路行駛的本市綠色通道車輛提供通行保障，交管部門專門下發(fā)了《關(guān)于二季度通行證件延期使用的通告》（延期使用至7月19日24時），既保障了綠色通道車輛的優(yōu)先通行權(quán)限，又確保了“奧運版”通行證件與原二季度證件在規(guī)定時間上能夠有效銜接，并實現(xiàn)了當前通行政策向奧運交通管制措施的過渡轉(zhuǎn)換。
措施之五 印制夜間通行證 0至7時不受單雙號限制
為了給本市鮮活農(nóng)產(chǎn)品從一級批發(fā)市場到二級銷售市場提供運輸保障，交管部門專門設(shè)計印制了“夜間通行證”，持證車輛0至7時將不受單雙號管制措施限制，準許在本市行政區(qū)域內(nèi)道路行駛。
措施之六 酌情分配各區(qū)通行證件保證綠色通道服務百姓
為了最大限度確保市場供應，有效解決本市各區(qū)縣人民生活必需品供應，交管部門根據(jù)各區(qū)縣批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場實際分布和數(shù)量情況，交管部門向各區(qū)縣政府發(fā)放了一定數(shù)量的綠色通道通行證件，這批綠色通道通行證件將由各區(qū)縣政府部門機動配發(fā)，及時為百姓提供鮮活的肉、蛋、菜、奶。
十大系統(tǒng)，強化奧運交通科技保障
截止目前，我市機動車保有量已達到334萬，且以每天近兩千輛的速度遞增。面對日益加劇的車路矛盾，在市委、市政府及市公安局的正確領(lǐng)導下，交管部門明確提出了“科學管理、嚴格執(zhí)法、高效服務”的工作思路，堅定不移地將提高交通管理科技含量，實現(xiàn)科學管理放在交管工作至關(guān)重要的位置，不斷推進智能交通科技在管理中的應用。隨著北京奧運會的日益臨近，交通管理科技手段的作用越發(fā)突出和重要，交管部門10大奧運智能交通管理系統(tǒng)也越發(fā)彰顯出它獨特的魅力：
一、現(xiàn)代化的交通指揮調(diào)度系統(tǒng)
該系統(tǒng)集成了電視監(jiān)控、交通信號控制、誘導顯示、單兵定位等多個應用系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過制定的預案進行智能化的指揮調(diào)度。依托交通指揮調(diào)度系統(tǒng)，交管部門建立了由現(xiàn)代化的奧運交通指揮中心、仰山橋交通勤務指揮中心和38個場館群交通指揮所組成的三級奧運交通指揮科技體系。對社會交通和奧運交通進行有效組織、精確管理，保證奧運交通和社會交通有序并行、和諧運轉(zhuǎn)。
遇有突發(fā)事件，指揮人員通過警力定位系統(tǒng)，實時掌握全局路面警力部署，動態(tài)調(diào)整警力投入；也可以根據(jù)需要，調(diào)派裝備衛(wèi)星通信、無線傳輸、圖像采集等科技系統(tǒng)的交通指揮通信車趕赴現(xiàn)場，實現(xiàn)快速反應，扁平指揮。同時,在指揮調(diào)度集成系統(tǒng)可視化的圖形界面下，可以按照預案同步實現(xiàn)電視監(jiān)控、交通控制和交通誘導等多個技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)動，一方面利用信號系統(tǒng)對事件周邊路口、快速路出入口進行控制，減少附近車輛向事件地點的匯聚，另一方面利用路側(cè)大型可變情報信息板發(fā)布誘導信息，提示附近駕駛員繞行，緩解事件點段交通擁堵。
二、交通事件的自動檢測報警系統(tǒng)
奧運會期間，由安裝道路上的上百臺交通事件檢測器等組成的交通事件檢測系統(tǒng)，可在第一時間發(fā)現(xiàn)交通事故、路面積水等各種意外事件，自動報警并對事件過程全程錄像，在指揮中心實時顯現(xiàn)，指揮人員使用警力定位系統(tǒng)迅速顯示事件區(qū)域的警員、警車分布，指派最近民警在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行處置。意外事件自動報警應用以來，對交通意外事件的處置時間平均減少3至5分鐘，大大提高了對交通意外事件的快速反應和處置能力，確保城市主干道的安全與暢通。
三、自動識別“單雙號”的交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)
遍布全市快速路、主干路網(wǎng)和奧運專用路線，交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)的上萬個檢測線圈、超聲波、微波設(shè)備，是城市交通管理的神經(jīng)末梢，24小時自動準確采集路面交通流量、流速、占有率等運行數(shù)據(jù)，一方面給交管部門科學管理決策、精確指揮調(diào)度提供了可靠依據(jù)，一方面為向社會公眾發(fā)布詳實的交通路況信息提供了數(shù)據(jù)支持。系統(tǒng)還能對每天上路的幾百萬車輛進行自動檢測，包括違反“單雙號”限行規(guī)定等多種違法車輛，為保證道路的通暢，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境提供強有力的技術(shù)支撐。
四、數(shù)字高清的奧運中心區(qū)綜合監(jiān)測系統(tǒng)
在奧運中心區(qū)，建成的基于高清數(shù)字化技術(shù)的綜合監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了對進出中心區(qū)車輛的全時空、全方位監(jiān)測。這個系統(tǒng)的路面監(jiān)測設(shè)備把原來視頻監(jiān)控、流量統(tǒng)計、車輛識別、事件檢測、違法檢測等5種功能融為一體，一個設(shè)備替代多個設(shè)備，如此高集成度的應用在我國也是首次。
五、閉環(huán)管理的數(shù)字化交通執(zhí)法系統(tǒng)
固定安裝在路面上的1100套的電子警察全部聯(lián)網(wǎng)，對闖紅燈、超速等9種路面違法行為進行24小時自動監(jiān)測，并將違法信息上傳中心數(shù)據(jù)庫，與42個車輛檢測場、車管所、執(zhí)法站高度共享，實現(xiàn)了科學的閉環(huán)執(zhí)法管理。此外，利用移動的巡邏警車車載交通監(jiān)測設(shè)備，在行駛過程時隨時隨地無線聯(lián)網(wǎng)中心數(shù)據(jù)庫，對過往車輛進行實時檢測、抓拍，自動識別逾期未檢、套牌車等涉車交通違法行為，可每小時檢測車輛2200輛左右，從識別到系統(tǒng)終端報警不超過1秒。
六、智能化的的區(qū)域交通信號系統(tǒng)
根據(jù)北京路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和行人、機動車、非機動車混合的交通特點，交管部門在城區(qū)建成了交通信號區(qū)域控制系統(tǒng)，系統(tǒng)通過埋設(shè)在路口的交通流檢測器采集到的交通流信息，對路口交通信號進行實時優(yōu)化，可以實現(xiàn)單點的感應優(yōu)化控制、干線綠波協(xié)調(diào)控制和區(qū)域優(yōu)化協(xié)調(diào)控制?？梢栽谥行碾S時查看路口信號控制的實時顯示界面。近兩千臺信號機在計算機自動控制下協(xié)調(diào)聯(lián)動，實時檢測并根據(jù)路網(wǎng)流量變化，在高峰時進行最大通行量控制、在平峰時進行協(xié)調(diào)控制、在低峰時進行感應自適應控制。能夠通過合理調(diào)整車輛通行時間來優(yōu)化車輛在道路空間的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增強路網(wǎng)整體管控能力，路網(wǎng)綜合通行能力提高15%。另外，在奧運中心區(qū)內(nèi)的信號燈控路口，還首次增加了行人過街綠燈倒計時和盲人語音提示功能，最大限度提供人性化服務，禮讓民權(quán)、保障行人安全。
七、靈活管控的快速路交通控制系統(tǒng)
快速路網(wǎng)，也就是交管部門常說的環(huán)路及其聯(lián)絡線，是我市道路交通的主動脈，承擔了城區(qū)一半以上流量，也是奧運專用路線的組成部分。交管部門建成了目前世界上最大規(guī)模最智能化的快速路交通控制系統(tǒng)，利用設(shè)置在二、三、四環(huán)及其聯(lián)絡線主要出入口的信號燈，根據(jù)流量變化自動關(guān)閉和開啟出入口，對進出快速路交通流進行智能控制。在快速路主路流量達到擁堵警示標準時，通過信號燈控制進出主路車流，誘導司機從輔路通行。當快速路主路出口由于擁堵造成車流不暢時，出口信號燈控制出口上游輔路車流量，為主路出口提供更為順暢的通行條件，保證主動脈的暢通；并通過可變信息板及時提示駕駛員選擇路線，注意進出口車輛，有效預防出入口交通事故。
八、公交優(yōu)先的交通信號控制系統(tǒng)
優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵，改善城市交通環(huán)境的根本出路。奧運期間，交管部門在已經(jīng)施劃公交車道和奧運專用道的道路上，建設(shè)了126個具有公交優(yōu)先控制的信號燈路口。當公交車輛通過這些路口時，設(shè)置在道路上的公交車輛檢測器將檢測到的公交車輛信息傳送給信號控制系統(tǒng)的計算機，計算機根據(jù)當前路口的信號放行狀態(tài)和流量情況，或是縮短另一方向的放行信號時間，或是延長本方向的綠燈放行時間，使公交車輛在路口的延誤時間最短，達到優(yōu)先放行的目的。充分滿足大容量、高速度的客運需求，為奧運大家庭成員、觀賽人群提供高效、快捷的交通服務。
九、連續(xù)誘導的大型路側(cè)可變情報信息板
利用分布在全市主干路、環(huán)路的228塊大型路側(cè)可變情報信息板，每兩分鐘一次將本區(qū)域個性化的，以紅、黃、綠三種顏色分別表示擁堵、緩行和暢通的實時路況信息，提供給道路交通參與者，同時，每天發(fā)布奧運交通管制、道路限行、繞行路線等交通服務信息上千條，實現(xiàn)對奧運車輛和社會車輛的全程連續(xù)誘導。
十、交通實時路況預測預報系統(tǒng)
系統(tǒng)對交通檢測設(shè)備采集來的全市路網(wǎng)交通流數(shù)據(jù)，進行深層次挖掘分析，準確掌握實時的路網(wǎng)運行狀態(tài)，并通過預測預報數(shù)學模型，預測路網(wǎng)流量變化。在該系統(tǒng)的支持下，利用互聯(lián)網(wǎng)站、手機WAP網(wǎng)站和各種媒體，為廣大民眾提供最權(quán)威、最及時、最準確的個性化交通信息服務。不僅包括實時交通路況信息、交通管制信息，而且提供交通預報和行車路線參考，做到隨時隨地貼身服務。
信息實時發(fā)布，實現(xiàn)奧運交通信息高效服務
今年以來，交管部門堅持“科學管理、嚴格執(zhí)法、高效服務”，努力完善各項服務措施，力求在熱情服務中體現(xiàn)高效管理。秉承這一服務理念，經(jīng)過理性思考、深入調(diào)研、反復論證，建立了交通信息發(fā)布中心，滿足廣大群眾不斷提高的交通信息需求，同時體現(xiàn)信息公開、為民服務的政府職能，實現(xiàn)交通信息高效服務的目標。
北京公安交管局交通信息發(fā)布中心與指揮大廳各科技系統(tǒng)連接，并與各交通支隊指揮調(diào)度室對接，實現(xiàn)全市路況信息采集、編輯，并通過電臺、電視臺及其它媒體和室外交通信息誘導顯示屏全方位、多渠道的即時播發(fā)，為奧運期間社會出行、觀賽人群提供高效、快捷的交通信息服務。使市民百姓在行車走路時能實時、便捷獲取出行服務信息，繞開擁堵路段，選擇暢通路段，確保城市主干道的交通安全與暢通。信息中心的應用，使廣大道路交通參與者可以通過多種渠道實時地掌握路面交通狀況，做到出門之前，可以上網(wǎng)看交管局網(wǎng)站的出行提示；上路之后，可隨時收聽電臺的路況信息；行駛途中，通過室外誘導顯示屏了解周邊路網(wǎng)情況，真正做到了為廣大交通參與者隨時隨地貼身服務。
當前，北京奧運會籌辦已進入最后關(guān)鍵階段。面對神圣職責和歷史重任，首都全體交通民警將以最高昂的斗志、最優(yōu)質(zhì)的服務、最良好的形象，全面投入奧運交通安保實戰(zhàn)，全力以赴做好各項交通服務保障工作，堅決向黨和人民履行“平安奧運交通、微笑北京交警”的莊嚴承諾，為舉辦一屆“有特色、高水平”奧運會做出應有的貢獻。
