四、殘疾兒童的保護(hù)
中國(guó)高度重視殘疾兒童的保護(hù),努力為殘疾兒童的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
權(quán)益保護(hù)
中國(guó)重視殘疾兒童的權(quán)益保護(hù)。在中國(guó)0--14歲兒童中,有殘疾兒童900余萬(wàn)人,占全國(guó)同齡兒童總數(shù)的2.66%。中國(guó)的憲法和有關(guān)法律對(duì)保護(hù)包括殘疾兒童在內(nèi)的殘疾人的合法權(quán)益有明確的規(guī)定?!稓埣踩吮U戏ā穼?duì)保障殘疾人合法權(quán)益作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定,包括殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利;禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人;國(guó)家有計(jì)劃地開(kāi)展殘疾預(yù)防工作;保障殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)、娛樂(lè)、福利等權(quán)益。這些規(guī)定都適用于殘疾兒童。該法還對(duì)殘疾兒童的特殊保護(hù)問(wèn)題作了專門(mén)規(guī)定。
為保障殘疾人權(quán)益,促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)成立了殘疾人的代表、服務(wù)和殘疾人事業(yè)的管理機(jī)構(gòu)--中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱中國(guó)殘聯(lián)),它的一項(xiàng)重要任務(wù)就是保護(hù)殘疾兒童的合法權(quán)益。在地方,建立了?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、地、縣殘聯(lián),對(duì)本地包括殘疾兒童在內(nèi)的殘疾人事業(yè)實(shí)施服務(wù)和管理。
殘疾預(yù)防與康復(fù)
中國(guó)政府實(shí)行預(yù)防為主的方針,采取一系列措施預(yù)防兒童的先天致殘。
中國(guó)大力開(kāi)展強(qiáng)化計(jì)劃免疫,有計(jì)劃、大規(guī)模地給兒童少年補(bǔ)碘,并進(jìn)一步治理地方病,控制環(huán)境污染,對(duì)地甲病、克汀病、大骨節(jié)病流行地區(qū),采取補(bǔ)碘、改土凈水等措施。同時(shí),各級(jí)政府和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》、《母嬰保健法》及預(yù)防先天殘疾的有關(guān)法規(guī),控制有害遺傳,加強(qiáng)婚育、孕產(chǎn)系統(tǒng)管理,搞好婚前檢查、婚前教育、產(chǎn)前檢查、遺傳咨詢、圍產(chǎn)期保健、母嬰保健、早期教育等服務(wù)工作。
中國(guó)政府為幫助殘疾兒童恢復(fù)或者補(bǔ)償功能,增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力做了大量工作,效果良好。
開(kāi)展“三項(xiàng)康復(fù)”(小兒麻痹后遺癥矯治、聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練以及白內(nèi)障復(fù)明)工作。截止1995年底,共有36萬(wàn)小兒麻痹后遺癥患者經(jīng)矯治手術(shù)改善了功能,有效率達(dá)98%左右;完成6萬(wàn)多名聾兒康復(fù)任務(wù),使他們都能開(kāi)口說(shuō)話,其中10%的康復(fù)聾兒進(jìn)入普通幼兒園、小學(xué)學(xué)習(xí);為3萬(wàn)名低視力兒童配用了助視器,提高了視力;使10萬(wàn)智殘兒童增強(qiáng)了認(rèn)知和自理能力。目前,中國(guó)已建立了全國(guó)聾兒康復(fù)研究中心和26座省級(jí)聾兒康復(fù)中心,以及1000多個(gè)殘疾兒童康復(fù)站、寄托所、訓(xùn)練班。
建立社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。中國(guó)利用城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)開(kāi)展社區(qū)康復(fù),使城鄉(xiāng)基層的大多數(shù)殘疾兒童能夠享有基本的康復(fù)服務(wù)。同時(shí),在各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)參加的社區(qū)康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組,相互協(xié)調(diào)、分工合作,共同制定社區(qū)康復(fù)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
1982年,中國(guó)民政部與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)開(kāi)展了“殘疾兒童社區(qū)康復(fù)”合作項(xiàng)目。到1994年為止,已在全國(guó)23個(gè)省的32個(gè)市、縣建立了殘疾兒童康復(fù)網(wǎng)絡(luò),對(duì)殘疾兒童工作者及家長(zhǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),有效地提高了殘疾兒童康復(fù)工作的管理水平。
殘疾兒童教育
中國(guó)的《教育法》、《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)中,對(duì)殘疾兒童教育的職責(zé)、特點(diǎn)、發(fā)展方針、辦學(xué)渠道、教育方式等作出了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),中國(guó)政府將殘疾兒童教育納入義務(wù)教育。
在中國(guó),經(jīng)過(guò)多年努力,以在普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班和隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童義務(wù)教育格局已經(jīng)形成。到1995年底,全國(guó)殘疾人特殊教育學(xué)校已達(dá)1379所,比1980年增長(zhǎng)4倍,普通學(xué)校附設(shè)特教班6510個(gè),在校生總數(shù)(含隨班就讀學(xué)生)達(dá)29.6萬(wàn)人,比1980年增長(zhǎng)8倍。全國(guó)盲、聾、弱智兒童的平均入學(xué)率已達(dá)60%,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到80%。
社會(huì)環(huán)境
中國(guó)動(dòng)員社會(huì)采取多種方式關(guān)心和幫助殘疾兒童的成長(zhǎng),大力弘揚(yáng)殘疾兒童自強(qiáng)不息的精神,倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助的社會(huì)風(fēng)尚。大眾傳媒積極反映殘疾兒童生活,報(bào)道殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。廣播、電視普遍開(kāi)辦殘疾兒童專題節(jié)目,并配制手語(yǔ)、字幕。逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范,采取無(wú)障礙設(shè)施等措施,為殘疾兒童的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
中國(guó)政府規(guī)定,自1991年起,每年5月的第三個(gè)星期日,為全國(guó)助殘日。少年兒童積極開(kāi)展“紅領(lǐng)巾助殘”活動(dòng);青年積極開(kāi)展“志愿者助殘行動(dòng)”。社會(huì)各界也通過(guò)各種方式廣泛參加各種形式的助殘活動(dòng)。殘疾兒童在全社會(huì)的關(guān)心下,得到了多方面的實(shí)際幫助和服務(wù)。