（二）策略措施。
１．國(guó)家宏觀政策。
努力創(chuàng)造條件，讓兒童享有可達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)的健康服務(wù)。
--深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，努力實(shí)現(xiàn)兒童健康的主要目標(biāo)。
--合理安排和增加?jì)D幼衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制等基本衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。
--加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健知識(shí)的教育、培訓(xùn)和宣傳。
２．法律和部門政策。
完善和落實(shí)關(guān)于婦幼衛(wèi)生保健的法律法規(guī)和政策措施。
--認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
--發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)，提供孕產(chǎn)婦和兒童保健、兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、計(jì)劃免疫、兒童常見(jiàn)病診療等基本衛(wèi)生服務(wù)。
--全面開(kāi)展婦女生殖保健服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)和產(chǎn)后的保健服務(wù)。在城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村繼續(xù)實(shí)施“母親安全”項(xiàng)目，開(kāi)展高危孕產(chǎn)婦的篩查，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，創(chuàng)造安全分娩的必要條件，降低孕產(chǎn)婦死亡率。
--積極防治兒童多發(fā)病和常見(jiàn)病，重視做好兒童眼、口腔和聽(tīng)力保健等工作。
--加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)常規(guī)免疫的有效性，逐步增加接種疫苗種類。預(yù)防性注射應(yīng)達(dá)到安全注射標(biāo)準(zhǔn)。
--倡導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)和良好的飲食習(xí)慣，改善兒童營(yíng)養(yǎng)。支持母乳喂養(yǎng)。在貧困地區(qū)和維生素Ａ缺乏地區(qū)，做好兒童維生素Ａ缺乏的干預(yù)工作。對(duì)中小學(xué)生提倡飲用畜奶，分步實(shí)施國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，推行“國(guó)家大豆行動(dòng)計(jì)劃”。有計(jì)劃、有步驟地普及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，減少營(yíng)養(yǎng)不良或營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩。
--加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健的理論研究與技術(shù)推廣。繼續(xù)推廣和應(yīng)用計(jì)劃免疫、口服補(bǔ)液療法、兒童疾病綜合管理、嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)、食鹽加碘、兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)等適宜技術(shù)。研究減少新生兒疾病、兒童營(yíng)養(yǎng)不良、兒童意外傷害等預(yù)防措施。
--廣泛開(kāi)展宣傳教育和科學(xué)普及工作，提高婦女兒童自我保健和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。開(kāi)展有關(guān)性病和艾滋病的危害、預(yù)防及自我防范知識(shí)的宣傳工作；進(jìn)一步重視在青少年中進(jìn)行青春期教育、預(yù)防吸煙和吸毒的教育。
３．社會(huì)保障和服務(wù)。
進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，確保兒童享有基本衛(wèi)生醫(yī)療和保健服務(wù)。
--健全農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)體系，因地制宜發(fā)展合作醫(yī)療以及多種形式的健康保障制度，提高兒童保健水平和抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
--多渠道設(shè)立貧困家庭的疾病救助基金，幫助特困家庭孕產(chǎn)婦和兒童獲得必要的醫(yī)療救助。加強(qiáng)對(duì)棄嬰和孤兒的醫(yī)療救助。對(duì)城市流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦、兒童逐步實(shí)行保健管理。
--重視兒童體育。有條件的城市社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要為兒童健身提供必要的體育設(shè)施。培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣，學(xué)校保證中小學(xué)生每天１小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。
--重視兒童心理衛(wèi)生知識(shí)的普及。在學(xué)校開(kāi)設(shè)心理健康課程；逐步在大中城市和其他有條件的地方建立兒童心理咨詢和矯正服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、兒童與教育
保障兒童受教育權(quán)利，提高兒童受教育水平。
（一）主要目標(biāo)。
１．全面普及九年義務(wù)教育，保障所有兒童受教育的權(quán)利。
--小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到９９％左右，小學(xué)５年鞏固率提高到９５％左右。
--初中毛入學(xué)率達(dá)到９５％左右。
--發(fā)展特殊教育。
--流動(dòng)人口中的兒童基本能接受九年義務(wù)教育。
２．適齡兒童基本能接受學(xué)前教育。
--發(fā)展０－３歲兒童早期教育。
--大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)適齡兒童基本能接受學(xué)前３年教育，農(nóng)村兒童學(xué)前１年受教育率有較大提高。
３．有步驟地普及高中階段教育。
--全國(guó)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到８０％以上，大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)普及高中階段教育。
４．提高教育質(zhì)量和效益。
--建立適應(yīng)２１世紀(jì)需要的現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育課程體系。
--改革考試評(píng)價(jià)制度。
５．提高家庭教育水平。
--建立多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制，增加各類家長(zhǎng)學(xué)校的數(shù)量。
--提高兒童家長(zhǎng)家庭教育知識(shí)的知曉率。
（二）策略措施。
１．國(guó)家宏觀政策。
落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把提高兒童整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。
--保證教育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并適度超前發(fā)展。
--合理配置教育資源，縮小地區(qū)差距，為所有兒童提供平等的受教育機(jī)會(huì)和條件，確保教育特別是義務(wù)教育的公平、公正。
--完善教育投入機(jī)制，增加教育投入。
２．法律和部門政策。
完善并落實(shí)教育法律法規(guī)和政策。
--進(jìn)一步加快教育立法工作，完善教育法律體系。
--加大教育執(zhí)法力度，健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度，提高全社會(huì)的教育法制觀念和有關(guān)法律知識(shí)水平，積極推進(jìn)依法治教。
--全面貫徹國(guó)家教育方針，整體推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和科學(xué)精神。
--繼續(xù)減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，培養(yǎng)社會(huì)實(shí)踐能力。將中小學(xué)綜合實(shí)踐基地建設(shè)納入地方發(fā)展規(guī)劃。
--將性別平等意識(shí)納入教育內(nèi)容。
--實(shí)施“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“西部教育開(kāi)發(fā)工程”、“希望工程”和“春蕾計(jì)劃”等助學(xué)工程，保障貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)兒童就學(xué)權(quán)利。
--切實(shí)保障女童受教育的權(quán)利，消除阻礙女童入學(xué)的障礙。
--切實(shí)保障殘疾兒童、孤兒和流動(dòng)人口中兒童受教育的權(quán)利。使殘疾兒童與其他兒童同步接受義務(wù)教育；貫徹落實(shí)孤兒就學(xué)的有關(guān)優(yōu)惠政策；完善流動(dòng)人口中兒童就學(xué)制度；根據(jù)國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化的要求，做好教育規(guī)劃，滿足農(nóng)村適齡兒童向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移后的就學(xué)需要。
--發(fā)展學(xué)前教育。建立并完善０－３歲兒童教育管理體制。合理規(guī)劃并辦好教育部門舉辦的示范性幼兒園，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育。積極探索非正規(guī)教育形式，滿足邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)幼兒接受學(xué)前教育的需要。
--實(shí)施“教育信息化工程”，推動(dòng)中小學(xué)校普及計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)教育。建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮衛(wèi)星電視教育的作用，重點(diǎn)滿足邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島等地區(qū)的教育需要。
--提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。提升教師學(xué)歷合格率和學(xué)歷層次，重視中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)師德建設(shè)。
--學(xué)校、托幼園所的教職工愛(ài)護(hù)、尊重兒童，維護(hù)兒童的人格尊嚴(yán)，不得歧視、體罰或變相體罰兒童。中、小學(xué)校不得隨意開(kāi)除學(xué)生。學(xué)校紀(jì)律、教育方法應(yīng)適合學(xué)生身心特點(diǎn)。
--發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)各自的教育優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)資源形成教育合力，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的一體化。
--重視和改進(jìn)家庭教育。加強(qiáng)家庭教育知識(shí)的宣傳和理論研究。辦好各類家長(zhǎng)學(xué)校，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的保育、教育觀念，掌握科學(xué)的教育知識(shí)與方法。
