北大荒構(gòu)筑“戰(zhàn)略糧倉”
——黑龍江實(shí)施千億斤糧食工程保障國家糧食安全
新華社哈爾濱１２月１７日電（新華社記者 高欣、孫英威）民以食為天。在國際市場糧價(jià)劇烈波動(dòng)的２００８年，全國糧食商品量和省際間凈調(diào)出商品糧第一大省黑龍江，迎來了連續(xù)第５個(gè)豐收年：全省糧食總產(chǎn)量突破４２０億公斤，比去年增產(chǎn)２０億公斤以上；為實(shí)施千億斤糧食工程、構(gòu)筑國家“戰(zhàn)略糧倉”再添重彩。
根據(jù)今年黑龍江省制定的一項(xiàng)龐大的糧食增產(chǎn)計(jì)劃：到２０１２年，糧食總產(chǎn)突破５００億公斤，從產(chǎn)能上保障國家糧食安全。
承擔(dān)國家糧食安全的政治責(zé)任
近幾年，我國糧食生產(chǎn)的地域分布格局發(fā)生明顯變化，“南糧北調(diào)”正在被“北糧南運(yùn)”所取代。２００６年以來，黑龍江省每年銷往省外的商品糧均在２２５億公斤以上，占全國省際間商品糧凈調(diào)出量的三分之一，因此被譽(yù)為中國的“戰(zhàn)略糧倉”。
２００４年以來，黑龍江省堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為保障國家糧食安全的政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)糧食補(bǔ)貼政策，堅(jiān)持支農(nóng)資金早安排、早落實(shí)、早撥付，不斷調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。
記者從省農(nóng)委了解到，今年春耕生產(chǎn)期間，這個(gè)省共投入資金３００多億元、化肥近３００萬噸，分別比上年增加１１億元和１０萬噸，再創(chuàng)歷史新高。生產(chǎn)用種全部做到精選加工包衣，良種覆蓋率達(dá)到９８％以上。大機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)春整地達(dá)到６９７９萬畝，整地質(zhì)量是近年來最好的一年。機(jī)械精量播種面積突破１億畝，比上年增加１２００萬畝。
“中國大糧倉，拜托黑龍江”。在這句充滿期待話語的激勵(lì)下，雖然每年都會(huì)遭遇低溫、干旱等不利氣象條件，但黑龍江省的糧食生產(chǎn)仍然連續(xù)５年實(shí)現(xiàn)豐收。據(jù)這個(gè)省有關(guān)部門初測，今年全省糧食總產(chǎn)可達(dá)４２４億公斤，糧食生產(chǎn)首次登上４００億公斤臺(tái)階，創(chuàng)下了歷史最高記錄。
黑龍江省糧食局農(nóng)村處處長呂朝文說，在全國糧食綜合生產(chǎn)能力超過３００億公斤的５個(gè)省中，黑龍江省每年向省外調(diào)出的商品糧數(shù)量最多。目前，全省糧食的商品率已超過７４％，未來增產(chǎn)的糧食將全部是商品糧。隨著糧食產(chǎn)量的不斷提升，黑龍江這個(gè)“戰(zhàn)略糧倉”將為保障國家糧食安全做出更大的貢獻(xiàn)。
立足內(nèi)部挖潛為糧倉“擴(kuò)容”
為從長遠(yuǎn)保障國家糧食安全，黑龍江省政府今年初制定了《黑龍江省保障國家糧食安全戰(zhàn)略工程規(guī)劃》：到２０１２年，全省糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到５００億公斤以上，比２００７年增加１００億公斤以上；糧食平均畝產(chǎn)達(dá)到３２０公斤，比２００７年增加６７．３公斤。
這個(gè)省農(nóng)委的專家說，全省現(xiàn)有中低產(chǎn)田１．０４億畝，畝產(chǎn)比高標(biāo)準(zhǔn)田低１００公斤至３００公斤，比同緯度中等生產(chǎn)水平的國家和地區(qū)低１００公斤。如果這些中低產(chǎn)田達(dá)到中等生產(chǎn)水平國家的畝產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全省就可增產(chǎn)糧食１１２億公斤。如果全部建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)田，從糧食生產(chǎn)能力上就可“再造”一個(gè)黑龍江。
在挖掘糧食生產(chǎn)潛力上，黑龍江省具有資源、農(nóng)機(jī)、技術(shù)和品種等獨(dú)特優(yōu)勢。全省耕地總量和人均占有量均居全國首位；境內(nèi)水資源總量８１０億立方米，是我國北方水資源比較豐富的省份；全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力２７８５．３萬千瓦，綜合機(jī)械化程度達(dá)到７１％，是全國機(jī)械化程度最高的省份。每年推廣玉米水稻等四大糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)模式達(dá)１億畝以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)５２％。
記者從省發(fā)改委了解到，實(shí)現(xiàn)千億斤糧食產(chǎn)能的目標(biāo)，主要依靠內(nèi)涵挖潛的方式。全省將以玉米、水稻、大豆、馬鈴薯、小麥與雜糧雜豆等品種為主，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶，突出加強(qiáng)規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，以能力建設(shè)為核心，實(shí)施從投入品到產(chǎn)出品的全程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的糧食產(chǎn)業(yè)，爭取用全國９％的耕地生產(chǎn)出１０％的糧食。
目前，《黑龍江省保障國家糧食安全戰(zhàn)略工程規(guī)劃》中的部分項(xiàng)目已開始付諸實(shí)施。省長栗戰(zhàn)書說，千億斤糧食工程對(duì)于提高全省糧食生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、保障國家糧食安全都具有重大意義。全省各部門要對(duì)這項(xiàng)工程給予支持，所掌握的資金、資源都要傾斜，合力打造千億斤糧食工程。
產(chǎn)業(yè)建設(shè)增強(qiáng)“糧倉”發(fā)展后勁
入冬后，黑龍江省糧食主產(chǎn)區(qū)迎來了農(nóng)民賣糧的高潮?！敖穸r(nóng)民賣糧的積極性非常高，開秤以來糧庫每天收糧在１０００噸左右，最高的一天收糧１７００噸，創(chuàng)歷年最高記錄?！睉c安縣慶安糧庫副經(jīng)理宋成文對(duì)記者說。
黑龍江省各級(jí)干部深知，糧食賣上好價(jià)錢，農(nóng)民才有好收益。為此，秋糧收購開始前，省糧食部門如期組織“金秋糧購銷洽談會(huì)”，除與北京、上海、浙江等７個(gè)主銷區(qū)政府、部門間開展合作外，大批企業(yè)間的對(duì)接更為全省農(nóng)民銷糧建立了穩(wěn)定的渠道。今年秋糧收購期，國家還在黑龍江省先后啟動(dòng)了兩批政策性收購計(jì)劃，水稻、玉米、大豆的政策性收購價(jià)格明顯高于市場價(jià)格，起到了托市收購的作用。
為保障農(nóng)民種糧收益和糧食增產(chǎn)后勁，黑龍江省對(duì)糧食生產(chǎn)、銷售、加工、轉(zhuǎn)化進(jìn)行“一體化”開發(fā)建設(shè)，建立暢通“糧食物流”，牽動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。全省重點(diǎn)扶持建設(shè)１６個(gè)糧食專業(yè)批發(fā)市場和一大批非國有糧食購銷組織，形成了多元化的糧食購銷格局。培育一大批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了糧食專用品種生產(chǎn)和規(guī)?；亟ㄔO(shè)。目前，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)１７００戶，牽動(dòng)農(nóng)戶２２０萬戶。
前不久閉幕的中共黑龍江省委十屆六次全會(huì)，描繪了一個(gè)更加宏偉的發(fā)展藍(lán)圖：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、糧食大省向食品工業(yè)大省轉(zhuǎn)變，在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到２０２０年，農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番。５年內(nèi)，全省糧食年產(chǎn)能達(dá)到５００億公斤以上，新增和改善水田面積１０００萬畝。形成年銷售收入１０００億元的龍頭企業(yè)集群，爭取培育年銷售收入１００億元以上的龍頭企業(yè)１０個(gè)、年銷售收入５０億元以上的龍頭企業(yè)１０個(gè)。
黑龍江省委書記吉炳軒說，黑龍江省的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作是有條件、有基礎(chǔ)的，有黨的十七屆三中全會(huì)精神的指引，有全省廣大干部群眾的共同努力，我們完全有決心、有信心完成上述發(fā)展目標(biāo)。
