安徽“入長(zhǎng)”正在一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)。作為參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要平臺(tái)，安徽省設(shè)立的包含合肥等9市在內(nèi)的“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”目前正進(jìn)入國(guó)家層面推進(jìn)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的建議，安徽省近期將啟動(dòng)規(guī)劃編制，適時(shí)上報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)。
據(jù)了解，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)涉及城市包括合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶、巢湖、池州、宣城、滁州等9市。日前，在安徽省發(fā)改委組織的9市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)及政府負(fù)責(zé)人會(huì)議上，各方對(duì)規(guī)劃編制已初步達(dá)成共識(shí)。
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的基本思路是要將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)安徽省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、自主創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。既以現(xiàn)有開發(fā)區(qū)為主，又要在沿江、沿交通干線、沿大橋、沿港口等，規(guī)劃一些新的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域。在主要承接工業(yè)的同時(shí)，將積極承接農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。此外，在梯度承接的同時(shí)還要提高承接產(chǎn)業(yè)檔次，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造嵌入式承接環(huán)境和平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)功能。
作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，皖江城市帶在承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)將有所選擇，按照錯(cuò)位發(fā)展、補(bǔ)缺等原則承接轉(zhuǎn)移。比如，目前長(zhǎng)三角地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，安徽省就要積極承接其生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)還要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑旅游、港口物流等產(chǎn)業(yè)。
該示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)將整合現(xiàn)有開發(fā)區(qū)，集中力量進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)支持開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，增加規(guī)劃面積。屆時(shí)將對(duì)開發(fā)區(qū)用地指標(biāo)進(jìn)行單列，并對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行零收費(fèi)制度。在吸引沿海企業(yè)方面，示范區(qū)將提供足夠的政策支持，保證轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的沿海企業(yè)享受不低于原來(lái)的政策和服務(wù)。此外，還將建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化器建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。為了實(shí)現(xiàn)更有效率的管理，該示范區(qū)考慮吸引沿海開發(fā)區(qū)到安徽省開發(fā)區(qū)設(shè)立園中園，共同組建管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行稅收和利潤(rùn)分成，也可能將安徽省工業(yè)園區(qū)委托沿海開發(fā)區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。(孟銀菊 胡霞利)
