經(jīng)過(guò)三年的探索實(shí)踐，重慶市在以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為核心的農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)方面取得了積極成效，為進(jìn)一步推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，重慶市于近日制定下發(fā)《重慶市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”推進(jìn)實(shí)施方案》，提出在前三年建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，再用兩年時(shí)間使“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”覆蓋全市所有區(qū)縣（自治縣）的897個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9065個(gè)行政村。
《方案》要求在“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)民受益、市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜的原則。堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，真正使“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”成為惠農(nóng)工程、民心工程，并提出五項(xiàng)主要任務(wù)：
一、培育一批農(nóng)村流通龍頭企業(yè)。采取引進(jìn)市內(nèi)大中型商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和培育本土零售企業(yè)相結(jié)合的方式，由各區(qū)縣（自治縣）自行選擇確定龍頭企業(yè)作為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的實(shí)施主體，以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為契機(jī)，逐步形成農(nóng)村流通的骨干組織載體。
二、培育一批農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者。以龍頭企業(yè)為依托，通過(guò)培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)，吸納農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村流通領(lǐng)域。鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)。大力發(fā)展農(nóng)村運(yùn)銷(xiāo)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范區(qū)基地建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷(xiāo)大戶注冊(cè)為企業(yè)法人，從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)。
三、建設(shè)改造區(qū)縣（自治縣）配送中心。發(fā)揮區(qū)縣（自治縣）級(jí)配送中心作為工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)副產(chǎn)品出村進(jìn)城的“樞紐站”作用。依托龍頭企業(yè)，主要從日用品、農(nóng)資供應(yīng)兩大功能上完善，既可自成體系，也可批零兼營(yíng)，建倉(cāng)儲(chǔ)式配送中心。在此基礎(chǔ)上，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)配送中心和再生資源分揀中心。
四、建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)超市。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)超市具有滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)人口及附近村社居民零售消費(fèi)需求和向村社店進(jìn)行商品配送雙重功能的要求，因地制宜，適度超前，形成特色和比較優(yōu)勢(shì)。把實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”作為推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)實(shí)施建設(shè)改造和上檔升級(jí)的重要契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型商業(yè)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。
五、建設(shè)改造村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)點(diǎn)。結(jié)合村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心建設(shè)和農(nóng)村商貿(mào)歷史習(xí)慣，圍繞農(nóng)民日常生產(chǎn)、生活所需，整合商務(wù)、供銷(xiāo)、糧食、鹽業(yè)、煙草、醫(yī)藥、郵政、電訊、農(nóng)業(yè)等多部門(mén)、多行業(yè)資源，在每一個(gè)行政村集中打造一個(gè)集農(nóng)村日用品銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、再生資源回收、農(nóng)技推廣、商務(wù)信息服務(wù)、郵政通訊、農(nóng)民生活服務(wù)、農(nóng)村中介等多功能于一體的村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)點(diǎn)，到2009年全市所有行政村全部建成。
《方案》要求各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府各部門(mén)要加大政策完善和執(zhí)行力度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)助，為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)營(yíng)造寬松環(huán)境。
為加強(qiáng)全市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重慶市政府將“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各區(qū)縣（自治縣）人民政府并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)并層層建立目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)有力，組織到位，工作落實(shí)。
