國(guó)家糧食安全的“調(diào)節(jié)閥”——黑龍江省全力釋放糧食綜合產(chǎn)能紀(jì)實(shí)
新華社哈爾濱７月２４日電（新華社記者高欣、孫英威）７月的黑土地，已被一片片翠綠的莊稼覆蓋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。
作為我國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地，黑龍江省今年糧食作物播種面積再創(chuàng)歷史新高，苗情是近年來(lái)最好的一年。眼下，１．６億畝糧食作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，預(yù)示著“北大倉(cāng)”又將迎來(lái)一個(gè)豐收年。
糧食專家說(shuō)，黑龍江省調(diào)出的糧食已占全國(guó)省際間凈調(diào)出商品糧總量的三分之一，堪稱是我國(guó)糧食市場(chǎng)的“調(diào)節(jié)閥”。未來(lái)５年內(nèi)，這個(gè)省計(jì)劃將糧食總產(chǎn)量提升至千億斤，比去年凈增２００億斤以上，屆時(shí)這個(gè)“調(diào)節(jié)閥”的調(diào)控能力將更為增強(qiáng)。
抓糧食生產(chǎn)一刻也不能放松
近幾年，黑龍江省堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為保障國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任，千方百計(jì)提高綜合生產(chǎn)能力，糧食連續(xù)４年獲得大豐收。
為持續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，黑龍江省認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，堅(jiān)持支農(nóng)資金早安排、早落實(shí)、早撥付。２００７年初，在國(guó)家糧食補(bǔ)貼資金沒(méi)有下?lián)艿那闆r下，這個(gè)省采取地方財(cái)政墊付的方式，將２８．７億元的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金于春耕前發(fā)放到農(nóng)民手中。今年春天，面對(duì)生產(chǎn)資料漲價(jià)等不利因素，全省狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和宣傳引導(dǎo)，最大限度地消除農(nóng)資漲價(jià)給春耕生產(chǎn)帶來(lái)的困擾，保護(hù)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
今年種了１４０畝玉米和大豆的望奎縣東郊鄉(xiāng)農(nóng)民姜旺說(shuō)：“這幾年政府不斷出臺(tái)政策，補(bǔ)貼農(nóng)民。今年化肥漲價(jià)，政府又補(bǔ)貼了一塊。像這樣的好政策，過(guò)去連想都不敢想?！苯胰ツ辏保矗爱€地種的全部是玉米，總產(chǎn)１５萬(wàn)斤，畝均純效益２００多元。今年大豆市場(chǎng)價(jià)格抬頭，他又改種了３０畝大豆，期望增加些收入。
幾年來(lái)，全省不斷增加財(cái)政、信貸資金和農(nóng)民自有資金投入。今年春耕期間，全省共投入資金３００多億元、化肥近３００萬(wàn)噸，分別比上年增加１１億元和１０萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。生產(chǎn)用種全部做到精選加工包衣，良種覆蓋率達(dá)到９８％以上。大機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)春整地達(dá)到６９７９萬(wàn)畝，整地質(zhì)量是近年來(lái)最好的一年。機(jī)械精量播種面積突破１億畝，比上年增加１２００萬(wàn)畝。
省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視糧食生產(chǎn)，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，及時(shí)解決糧食生產(chǎn)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。今年春旱嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、氣象、供銷社、農(nóng)村信用社等部門發(fā)揮職能作用，積極為春耕生產(chǎn)提供支持，在搶農(nóng)時(shí)上實(shí)現(xiàn)重大突破。全省大田播種５月１５日基本結(jié)束，比上年提前一周；水田插秧５月２５日基本結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了不插“六月秧”，各種作物都種在了豐產(chǎn)期。
省委書記吉炳軒說(shuō)：“去年全省糧食總產(chǎn)達(dá)到７９３億斤，糧食商品率高達(dá)７４．３％，如果今年氣候不出現(xiàn)大的異常，糧食總產(chǎn)有望突破８００億斤，創(chuàng)歷史新高。通過(guò)三到五年的努力，全省糧食產(chǎn)量登上千億斤大臺(tái)階是完全有可能的?！?/p>
打牢增產(chǎn)基石 釋放產(chǎn)糧潛能
記者在基層采訪時(shí)，常聽(tīng)到農(nóng)民的議論：現(xiàn)在的黑土地越來(lái)越“金貴”了。由于國(guó)家重視糧食生產(chǎn)，糧農(nóng)收益比較穩(wěn)定，黑龍江省農(nóng)民興修水利的熱情高漲，也舍得投入。同時(shí)，各地抓住提高種植標(biāo)準(zhǔn)化、增加科技投入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使全省糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高。
如今，旨在提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的“四大工程”已見(jiàn)成效。一是農(nóng)田水利工程。近５年，全省投資４７．５億元，新增旱澇保收田１３７３萬(wàn)畝。二是農(nóng)機(jī)化工程。全省組建８１３個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶１．２萬(wàn)戶，田間作業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)８２％。三是地力培肥工程。全省多數(shù)地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量開(kāi)始由降轉(zhuǎn)升，肥料利用率提高５個(gè)百分點(diǎn)。四是植保工程。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)隊(duì)伍、先進(jìn)藥械和現(xiàn)代防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了各類生物災(zāi)害不蔓延、不成災(zāi)的目標(biāo)。
為挖掘增產(chǎn)潛力，黑龍江省不斷推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程和科技入戶工程，普遍建立標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，使之成為農(nóng)民學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的課堂。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高的黑龍江墾區(qū)，與地方縣（市）開(kāi)展合作共建，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)向農(nóng)村拓展、農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)村延伸、生產(chǎn)服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，帶動(dòng)農(nóng)村提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
增加科技投入，依靠科技進(jìn)步提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。全省良種覆蓋率保持在９８％以上，水稻兩段式育苗、水田控制灌溉技術(shù)等４７項(xiàng)高產(chǎn)高效新技術(shù)，應(yīng)用面積達(dá)３０５０萬(wàn)畝。同時(shí)，各地建立起農(nóng)業(yè)專家大院，農(nóng)技人員入戶技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任到人，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，使全省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到５１％。
省農(nóng)委主任王忠林說(shuō)，生產(chǎn)方式創(chuàng)新和科技投入增加，促進(jìn)了糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。全省糧食單產(chǎn)水平不斷提高，糧食綜合畝產(chǎn)已由２００３年的４２６斤提高到２００７年的５０５．４斤，增長(zhǎng)１８．６％。
用產(chǎn)業(yè)化保障糧食增產(chǎn)后勁
糧食生產(chǎn)是黑龍江的優(yōu)勢(shì)，也是農(nóng)民的主要收入來(lái)源。為保障農(nóng)民的種糧收益和糧食增產(chǎn)后勁，這個(gè)省把糧食生產(chǎn)、銷售、加工、轉(zhuǎn)化作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)，暢通糧食“出口”，牽動(dòng)糧食生產(chǎn)快速發(fā)展。
流通不暢勢(shì)必影響生產(chǎn)穩(wěn)定。黑龍江省利用龍糧網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)等信息，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)銷糧。重點(diǎn)扶持建設(shè)１６個(gè)糧食專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，培育１６００多個(gè)非國(guó)有糧食營(yíng)銷組織，形成了多元化的糧食營(yíng)銷主體，加快了農(nóng)民銷糧進(jìn)度。加強(qiáng)與京、滬、浙等７個(gè)主銷區(qū)政府間、企業(yè)間的合作，建立了穩(wěn)定的購(gòu)銷渠道。
立足糧食增值，加快發(fā)展以食品為主導(dǎo)的糧食加工業(yè)。省政府出臺(tái)加快糧食加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，安排超億元產(chǎn)業(yè)化資金，扶持食品加工業(yè)。圍繞大豆、玉米、水稻、小麥等優(yōu)勢(shì)品種，培育一大批加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了糧食品種化生產(chǎn)和規(guī)?；亟ㄔO(shè)。目前，全省規(guī)模以上糧食加工企業(yè)發(fā)展到１１００家，開(kāi)始告別原糧出省的歷史。
大力發(fā)展畜牧業(yè)，增強(qiáng)糧食過(guò)腹轉(zhuǎn)化能力。全省規(guī)劃建設(shè)生豬、奶牛、肉牛、肉蛋雞等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，加快推進(jìn)畜牧專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和區(qū)域化發(fā)展步伐，出現(xiàn)了一批奶牛存欄５萬(wàn)頭以上、生豬出欄５０萬(wàn)頭以上、禽出欄５００萬(wàn)只以上的基地縣，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)６５％?，F(xiàn)在，全省已形成了５００萬(wàn)噸鮮奶和４３０萬(wàn)噸肉類的加工能力，為糧食轉(zhuǎn)化增值提供了巨大空間。
黑龍江省省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書說(shuō)：“千億斤糧食產(chǎn)能工程，是發(fā)揮本省優(yōu)勢(shì)謀劃的一個(gè)具有全局牽動(dòng)作用的大項(xiàng)目，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收，確保國(guó)家糧食安全，具有重大意義?！蹦壳?，圍繞建成千億斤糧食大省的目標(biāo)，正在規(guī)劃和啟動(dòng)千萬(wàn)噸奶和五千萬(wàn)頭豬兩個(gè)“配套工程”，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn)同步建設(shè)。人們相信，黑龍江這個(gè)“調(diào)節(jié)閥”必將為穩(wěn)定我國(guó)糧食市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用。
