就業(yè)是民生之本、安國之策，也是社會(huì)和諧之基。就業(yè)問題解決不好，不僅難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，而且會(huì)帶來一系列社會(huì)問題?！墩ぷ鲌?bào)告》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金融政策。按照中央的部署，2007年就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人；國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中"4050"人員再就業(yè)100萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，將著力抓好以下幾方面工作：
一是堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位。
二是全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策。重點(diǎn)做好下崗失業(yè)和企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)人員再就業(yè)工作，積極幫助"零就業(yè)家庭"和就業(yè)困難人員就業(yè)。進(jìn)一步完善再就業(yè)援助制度，大力開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)。今年中央財(cái)政和地方財(cái)政繼續(xù)較大幅度地增加了再就業(yè)補(bǔ)助資金，各地方和有關(guān)部門要切實(shí)管好用好這筆資金。
三是認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)大學(xué)生到西部就業(yè)、到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好離校畢業(yè)生的失業(yè)登記工作，對暫時(shí)沒有就業(yè)、生活困難、符合條件的高校畢業(yè)生，要納入城市最低生活保障范圍給予必要的生活救助。
四是認(rèn)真做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。各級人民政府要把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要任務(wù)。要建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場。大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，支持各類職業(yè)技術(shù)院校擴(kuò)大農(nóng)村招生規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育。
五是建立健全制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的公共就業(yè)服務(wù)體系。完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)管理服務(wù)組織體系，支持并規(guī)范發(fā)展各類專業(yè)性的社會(huì)化就業(yè)服務(wù)組織。
六是加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控。建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制、失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)范企業(yè)裁員行為，建立規(guī)模裁員報(bào)告制度。
七是大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的見習(xí)培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施國家高技能人才培訓(xùn)工程，加快高技能人才培養(yǎng)。
八是維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。要落實(shí)三年解決企業(yè)拖欠工資問題的目標(biāo)，探索解決工資拖欠問題的長效機(jī)制。進(jìn)一步完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，落實(shí)好最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。抓住《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)的有利契機(jī)，加快推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，務(wù)求在勞動(dòng)合同簽訂率特別是非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率方面有一個(gè)大的突破。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)集體合同制度，大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商。改革勞動(dòng)爭議處理制度，探索建立注重預(yù)防和調(diào)解、突出仲裁優(yōu)勢作用的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制。（國研室提供）
