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深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年11月02日   來源:國務院辦公廳

    (一)食品安全專項整治取得新進展。

    農(nóng)業(yè)部門1月和4月兩次對全國37個城市蔬菜中農(nóng)藥殘留,36個城市畜產(chǎn)品中瘦肉精污染,22個城市水產(chǎn)品中氯霉素、孔雀石綠和硝基呋喃類代謝物污染進行例行監(jiān)測,合格率穩(wěn)中有升。質(zhì)檢部門、工商部門搗毀了一批制假售假窩點。商務部門集中開展了豬肉市場專項執(zhí)法檢查。衛(wèi)生部重點安排了對熟肉制品、嬰幼兒配方奶粉等20類食品3650個產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢工作,加強了對農(nóng)村、餐飲單位、嬰幼兒食品和保健食品的抽檢。食品藥品監(jiān)管局制定了重大食品安全事故應急預案,在60個縣(區(qū))啟動了食品安全示范縣試點工作。有關部門組成12個督查評價組,對各地2006年食品安全專項整治情況進行了督查,對31個省會城市開展食品放心工程情況進行了綜合評價,多寶魚藥物殘留超標、河北“新樂黑心肉”、天津私屠濫宰等事件受到查處。

    (二)繼續(xù)整治農(nóng)資、建材等產(chǎn)品質(zhì)量問題。

    上半年,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)立案查處假劣農(nóng)資案件2.3萬件,搗毀制售假窩點322個,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失6.94億元,農(nóng)民對當前農(nóng)資市場的滿意度比上年提高7個百分點。針對建材質(zhì)量存在的突出問題,有關部門聯(lián)合印發(fā)了《2007年建材市場秩序專項整治工作要點》,提出全面提升我國建材產(chǎn)品質(zhì)量水平“三步走”的方針,質(zhì)檢系統(tǒng)立案2萬件,查獲假冒偽劣建材貨值6.2億元。針對“黑心棉”禍害農(nóng)民工的問題,質(zhì)檢部門開展了春季纖維制品專項打假行動,辦理各類案件1091起,為群眾免費檢驗絮用纖維制品1.57萬件。 

    (三)藥品市場整治扎實推進。

    在研制環(huán)節(jié),分類開展藥品注冊現(xiàn)場核查工作,全面清理藥品批準文號,嚴把藥品上市關口。截至6月底,已完成2.4萬多個品種的核查,撤回藥品注冊申請6441個,注銷藥品批準文號578個。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和飛行檢查,開展血液制品、疫苗和大容量注射劑生產(chǎn)專項整治,對注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風險品種的生產(chǎn)企業(yè)試行派駐監(jiān)督員制度。在流通環(huán)節(jié),加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應網(wǎng)建設,規(guī)范藥品經(jīng)營秩序,已有51.2萬個行政村建立了藥品監(jiān)督網(wǎng),50.7萬個行政村建立了藥品供應網(wǎng)。加強執(zhí)法檢查,查處大案要案,吊銷經(jīng)營許可證1202家,核減經(jīng)營范圍1794家,收回藥品GSP證書481件,取締無證經(jīng)營3325家,取締掛靠經(jīng)營255家,查處其他違法違規(guī)案件20523件,移交司法機關225件,刑事處罰176人。

    (四)狠抓保護知識產(chǎn)權工作。

    制定發(fā)布了《2007年中國保護知識產(chǎn)權行動計劃》,簽署了中美兩國海關加強知識產(chǎn)權執(zhí)法合作備忘錄;舉辦了第四屆“保護知識產(chǎn)權宣傳周”活動;各地組織宣傳活動770多項,直接參與人次超過100萬,相關部門組織宣傳活動39項。召開了世界地理標志大會、“蒙古國-中國知識產(chǎn)權法律制度研討會”、中韓知識產(chǎn)權研討會等。同時,加強專項整治行動。上半年查處商標違法案件6575件,其中涉外案件1247件;開展打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項行動和打擊非法預裝計算機軟件專項行動及“反盜版天天行動”。

    (五)加大打擊傳銷力度,做好反商業(yè)欺詐和打擊非法集資工作。

    工商部門1-5月,共查處傳銷案件1200多件,取締傳銷窩點1.49萬個,教育遣返受騙群眾32.4萬人次,移送司法機關追究刑事責任案件132起592人,及時查處了香港“e-gold”、萊科薩斯、日暉、洛陽盧薈、山東宜丞麟等大要案件。有關部門組成聯(lián)合檢查組,赴四川、吉林、廣西、云南對打擊傳銷工作進行重點督查,聯(lián)合印發(fā)了《關于開展防止傳銷進校園活動的通知》。進一步加大醫(yī)療廣告整治力度, 一季度醫(yī)療廣告狀況整體有所好轉;印發(fā)了《關于深入開展全國打擊非法行醫(yī)專項行動的通知》,周密部署打擊非法行醫(yī)工作;通過中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)上半年共發(fā)布信息1.69萬條,歸集警示信息近兩萬條;召開打擊非法集資部際聯(lián)席會議和14個省級政府參加的聯(lián)絡員擴大會議,集中開展打擊非法基金宣傳教育活動。

    (六)結合行業(yè)特點,整治突出問題。

    嚴打“變相期貨交易”,打擊非法境外期貨交易以及以期貨交易名義非法集資、詐騙活動;查處價格違法案件32931件,沒收違法所得9.59億元,實施經(jīng)濟制裁6.55億元;稅收專項檢查納稅人16.66萬戶,發(fā)現(xiàn)有問題的納稅人8.12萬戶,查補收入93.97億元;開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治,查處無證勘查開采18335起,越界開采1430起,非法轉讓礦業(yè)權212起,依法關閉礦山9294處,關閉選礦廠952家;開展網(wǎng)吧整頓行動,一季度檢查網(wǎng)吧44.4萬家次,檢查電子游戲經(jīng)營場所5.8萬家次,檢查互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位5000家次;全國煙草行業(yè)1-6月,查處案值5萬元以上的假冒商標卷煙案件2441起,查獲假煙41.2萬件,查獲大型煙機313臺、搗毀制假窩點1557個。此外,旅游部門積極開展的“零負團費”集中整治、信息產(chǎn)業(yè)部開展的電信資費套餐清理檢查都取得了積極成效。

    (七)長效機制建設繼續(xù)推進。

    完善法律法規(guī)和標準體系,發(fā)布施行《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》,修訂《期貨交易管理條例》?!读魍I域食品安全管理辦法》、《商務領域信用信息管理辦法》、《藥品廣告審查辦法》和《藥品廣告審查發(fā)布標準》、《藥品注冊管理辦法》、《證券市場操縱行為認定指引(試行)》、《證券市場內(nèi)幕交易行為認定指引(試行)》等一批部門規(guī)章相繼出臺,為進一步規(guī)范市場秩序提供了依據(jù)。建立健全工作制度,相繼推行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度、食品市場全程監(jiān)管、食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管、餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點、保護知識產(chǎn)權舉報投訴服務中心工作機制、反商業(yè)欺詐網(wǎng)投訴舉報查辦工作機制、上市公司信息披露與市場監(jiān)管聯(lián)動快速反應機制、打擊非法證券活動信息月報制度、處置非法集資工作信息統(tǒng)計和報送制度等一批新制度、新機制,效果良好。