（一）認(rèn)真做好統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅工作，制訂全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型方案和措施
統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。2007年3月16日，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，并決定從2008年1月1日起實(shí)行。2007年7月，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院法制辦共同研究起草了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例（送審稿）》，已上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。
增值稅轉(zhuǎn)型改革擴(kuò)大試點(diǎn)。自2007年7月1日起，增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)擴(kuò)大到中部六省26個(gè)老工業(yè)基地城市的電力業(yè)、采掘業(yè)等八大行業(yè)。從試點(diǎn)情況看，試點(diǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型辦法基本成熟，政策效果初步顯現(xiàn)。
（二）完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，改革預(yù)算管理制度
完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。加大對(duì)地方的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)支持力度將繼續(xù)加大，對(duì)保障財(cái)政困難地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極作用。進(jìn)一步完善一般性轉(zhuǎn)移支付測(cè)算辦法。充分考慮各地自然、地理、人文等因素所導(dǎo)致的成本差異，繼續(xù)研究并逐步建立公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并形成依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況自動(dòng)調(diào)整的機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。
深化部門預(yù)算管理改革。一是進(jìn)一步完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系，調(diào)整和完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)實(shí)物費(fèi)用定額試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源公平配置；繼續(xù)擴(kuò)大基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋面，研究將新審批通過的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位逐步納入定員定額范圍，完善事業(yè)單位的基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)。二是研究建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，爭(zhēng)取用幾年的時(shí)間，初步構(gòu)建起以定員定額管理為核心的基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系和項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。
深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。一是繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付改革。2007年1月至6月，實(shí)施改革的中央基層預(yù)算單位總數(shù)達(dá)到6400多個(gè)，新增改革單位近300個(gè)，實(shí)施改革的預(yù)算資金達(dá)到4400多億元。同時(shí)，地方國(guó)庫(kù)集中支付改革按照中央統(tǒng)一部署有序推進(jìn)。二是擴(kuò)大中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)。在2006年農(nóng)村義務(wù)教育中央專項(xiàng)資金率先實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理的基礎(chǔ)上，2007年進(jìn)一步擴(kuò)大上級(jí)補(bǔ)助下級(jí)專項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)，認(rèn)真做好東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專項(xiàng)資金支付和部分試點(diǎn)省份農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金支付管理工作。三是加快推進(jìn)公務(wù)卡制度。中央預(yù)算單位的試點(diǎn)工作計(jì)劃于2007年下半年啟動(dòng)。一些地方積極探索，大膽實(shí)踐，已經(jīng)開展了公務(wù)卡管理試點(diǎn)工作。四是推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收繳改革。制定發(fā)布了《財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案》和《財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)管理辦法》，標(biāo)志著稅收收入收繳方式將發(fā)生重大改變。推進(jìn)非稅收入收繳改革又取得新成效，2007年1月至6月，中央財(cái)政通過改革方式累計(jì)實(shí)現(xiàn)非稅收入455.1億元，比上年同期增長(zhǎng)156.5%。改革的資金范圍已擴(kuò)大到政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入等所有政府非稅收入。五是完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。加大了對(duì)預(yù)算執(zhí)行中重點(diǎn)問題的監(jiān)控力度，強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息綜合分析，健全了核查處理結(jié)果專報(bào)制度。2007年1至6月，通過綜合核查發(fā)現(xiàn)了部分基層預(yù)算單位違規(guī)或不規(guī)范支付使用財(cái)政資金問題，涉及金額15034.76萬元，違規(guī)比例為0.09%，比去年同期下降59.1%，保持了連續(xù)五年快速下降的態(tài)勢(shì)。
推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。一是政府采購(gòu)制度辦法不斷完善，規(guī)范化管理不斷加強(qiáng)。制定發(fā)布了《中央單位政府集中采購(gòu)管理實(shí)施辦法》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)了中央單位政府集中采購(gòu)管理。二是政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。印發(fā)了《中央預(yù)算單位2007-2008年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，擴(kuò)大了中央單位集中采購(gòu)的范圍，加強(qiáng)了集中采購(gòu)的管理力度。三是政府采購(gòu)領(lǐng)域反腐倡廉工作扎實(shí)有效進(jìn)行。印發(fā)了《財(cái)政系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評(píng)估細(xì)則》和《中央單位政府采購(gòu)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評(píng)估細(xì)則》，對(duì)開展這項(xiàng)工作做了全面、詳細(xì)的部署。四是充分發(fā)揮政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控功能和市場(chǎng)導(dǎo)向作用。會(huì)同有關(guān)部門研究制定了通過政府采購(gòu)促進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新等方面的改革措施，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗和綠色環(huán)保，促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。五是繼續(xù)推進(jìn)管理職能與操作職能分離工作。中央和各省級(jí)政府已全部完成了政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和操作機(jī)構(gòu)的分離工作，管理機(jī)構(gòu)和操作機(jī)構(gòu)的職能也日趨完善，初步形成了管采分離、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制。目前正在推進(jìn)地市級(jí)政府集中采購(gòu)工作機(jī)制的建立。六是積極應(yīng)對(duì)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》工作。牽頭組建了WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》研究工作組，目前正在按計(jì)劃開展，將在2007年年底啟動(dòng)談判。
