（一）社會救助體系框架基本建立。
全國大多數(shù)省份基本建立了社會救助體系框架，絕大多數(shù)困難群眾生活得到了有效保障。城市低保補助水平不斷提高，臨時救助等專項救助逐步建立。截至6月底，城市居民最低生活保障制度共保障全國城鎮(zhèn)困難群眾1040萬戶、2235萬人，中央財政累計支出124.1億元，月人均補助水平92元，全國平均低保標準176.8元；《民政部關于建立健全臨時救助制度的通知》印發(fā)，著手妥善解決城鄉(xiāng)居民的突發(fā)性、臨時性生活困難。農(nóng)村最低生活保障制度全面推開，進一步保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活。國務院下發(fā)了《關于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，31個省（區(qū)、市）部署建立和實施農(nóng)村低保制度，全國已有2067.7萬人納入農(nóng)村低范圍，1－6月累計支出低保金30.9億元。農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步進展，供養(yǎng)水平逐步提高。五保供養(yǎng)從農(nóng)民集體供養(yǎng)為主轉為以財政供養(yǎng)為主，全國有503.1萬人納入供養(yǎng)范圍，分散供養(yǎng)標準由每人每年1332元提高到1691元，集中供養(yǎng)由每人每年1844元提高到2229元，1-6月累計支出24.9億元；啟動實施“農(nóng)村五保供養(yǎng)設施建設霞光計劃”，擬在“十一五”期間基本解決五保對象的居住和供養(yǎng)需求。農(nóng)村醫(yī)療救助制度初步建立，城市醫(yī)療救助試點工作進展順利。全國所有含農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)、旗）初步建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，城市醫(yī)療救助試點縣（市、區(qū)）數(shù)目達到1865個，占全國縣（市、區(qū)）總數(shù)的65%。
（二）救災工作有序開展，受災群眾基本生活得到保障。
截至2007年7月份，共向西藏、貴州、云南、山西、重慶和四川等7個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）緊急調(diào)運33500頂救災帳篷，幫助災區(qū)政府妥善解決了轉移安置群眾的臨時住所，撥發(fā)中央自然災害生活補助資金14.44億元。其中，春荒資金10億元，新災應急資金4.44億元。
（三）社會福利事業(yè)進一步發(fā)展，老年人、婦女兒童和殘疾人權益得到依法保障。
養(yǎng)老社會化水平逐步提高，截至2007年7月份，全國共有各類老年社會福利機構3.9萬個，養(yǎng)老床位170.5萬張；“殘疾孤兒手術康復明天計劃”取得圓滿成功，35000名殘疾孤兒得到手術矯治，全國共建立286家“明天計劃”定點合作醫(yī)院，基本形成了部、省兩級殘疾孤兒手術救治網(wǎng)絡，“明天計劃”長效機制正著手建立；兒童福利機構和流浪未成年人救助保護設施建設已正式列入國家“十一五”規(guī)劃，“十一五”期間，中央預算內(nèi)專項資金將安排5億元資助中西部地級市兒童福利機構建設，5億元資助流浪未成年人救助保護設施建設。
（四）優(yōu)撫政策得到進一步落實，慈善事業(yè)進一步發(fā)展。
提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準、完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障以及部分軍隊退役人員再就業(yè)、住房、社會保險接續(xù)等方面的政策性文件已印發(fā)各地；修改《救災捐贈管理暫行辦法》，加快中民慈善捐助信息中心和3.3萬個社會捐助站點及慈善超市建設，與60多家慈善公益組織建立了救災救濟合作伙伴關系，啟動全國慈善關愛行動。
