（一）積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和完善合作醫(yī)療管理制度，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合擴(kuò)大到全國80％以上縣（市、區(qū)）的目標(biāo)。
截至2007年6月30日，全國開展新農(nóng)合的縣（市、區(qū)）達(dá)到2429個(gè)，比2006年底增加978個(gè)，占全國總縣（市、區(qū)）數(shù)的84.87%，參加合作醫(yī)療的人口7.20億，占全國農(nóng)業(yè)人口的82.83%，參合率為85.87%。從全國情況來看，新農(nóng)合覆蓋面已從2006年的50%上升到了目前的近85%，新農(nóng)合工作已從試點(diǎn)階段順利轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)階段。重點(diǎn)抓了6個(gè)方面的工作：一是統(tǒng)一規(guī)范合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，采用提高補(bǔ)償比例、提高基本用藥目錄使用比例和適當(dāng)提高封頂線等措施引導(dǎo)參合農(nóng)民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，提高農(nóng)民受益水平。二是加強(qiáng)合作醫(yī)療基金監(jiān)管，促進(jìn)各地在實(shí)行新農(nóng)合基金封閉運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索加強(qiáng)基金監(jiān)管的有效辦法。三是繼續(xù)通過引導(dǎo)參合農(nóng)民在基層就醫(yī)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)診管理、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的審核和推行單病種定額付費(fèi)辦法等措施，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，降低醫(yī)療費(fèi)用，使參合農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。四是舉辦了中央財(cái)政新農(nóng)合補(bǔ)助資金申報(bào)撥付辦法和新農(nóng)合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)各地工作的指導(dǎo)。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和近年來政策研究的成果，組織編印了針對(duì)基層管理人員的《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理指南》。五是針對(duì)目前全國經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范等情況進(jìn)行了專題調(diào)研，起草了關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見。六是積極推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè)。各地利用中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)新農(nóng)合管理能力建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)建設(shè)的支持，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè)，提高管理和服務(wù)水平。
（二）加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
一是推動(dòng)實(shí)施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》。今年共投入27億元國債資金主要用于改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置，加大地方政府投入，加快改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。二是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。繼續(xù)在中西部地區(qū)開展鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平和農(nóng)村衛(wèi)生管理水平。開展二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，并將范圍擴(kuò)大到除西藏外的中西部21?。▍^(qū)、市）592個(gè)國貧縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；對(duì)中西部地區(qū)10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的1.1萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生開展臨床實(shí)用技能培訓(xùn)。
