（一）認真學習宣傳貫徹中央《決定》。
《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱“中央《決定》”）頒布后，國家人口計生委及時下發(fā)了《關于認真貫徹落實中央〈決定〉的意見》和《中央〈決定〉學習宣傳提綱》。各?。▍^(qū)、市）和各級黨委政府利用黨委中心組學習、專題報告會、培訓班等形式，深入學習領會中央《決定》精神實質和內涵。截至目前，全國有16個?。▍^(qū)、市）以及全軍已經出臺了實施意見，提出了很多貫徹落實中央《決定》精神的創(chuàng)新舉措。
（二）繼續(xù)穩(wěn)定現行生育政策，穩(wěn)定低生育水平。
堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現行生育政策不動搖，組織召開生育政策情況通報會、中國人口與發(fā)展學術研討會、紀念馬寅初《新人口論》發(fā)表50周年暨誕辰125周年座談會等活動，加大主流媒體關于中央《決定》精神和穩(wěn)定現行生育政策的宣傳力度，組織實施城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動，加強生育管理，整頓生育秩序，維護現行生育政策的嚴肅性。制定《人口和計劃生育系統(tǒng)依法行政“十一五”規(guī)劃》、《縣級人口和計劃生育依法行政考核評估基本要求》等重要文件。做好法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件及行政審批的清理工作，深入開展便民維權活動，推動人口和計劃生育法律法規(guī)的落實，維護群眾合法權益。
（三）大力推進出生人口性別比偏高問題的綜合治理。
深入開展婚育新風進萬家活動和“關愛女孩行動”，將婚育新風進萬家活動的示范單位由縣（市、區(qū)）一級拓展到市（地、州）一級，充分利用廣播、電視、報刊、雜志以及網絡等大眾媒體，加大宣傳倡導力度。組織專家學者開展綜合治理出生人口性別比問題的理論和實踐研究，提供科學指導和智力支持。對山東、河南、陜西等省近千名基層黨政干部和計生專干進行專門的系統(tǒng)培訓，實施有利于計劃生育家庭特別是計劃生育女兒戶的經濟社會政策，引導群眾轉變婚育觀念。完善管理和監(jiān)督制度，探索查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為（簡稱“兩非”）的有效方式。河南、江西、安徽、湖北等省召開了區(qū)域協作會議，建立完善打擊“兩非”區(qū)域協防聯動機制。
做好治理出生人口性別比偏高問題立法的有關工作。正式啟動治理出生人口性別比偏高問題行政立法工作。成立了由衛(wèi)生、人口計生、藥監(jiān)等三部門組成的立法領導小組和工作小組，對立法重點難點問題開展課題研究論證和實地調研工作，并起草了法規(guī)草案。
（四）積極實施出生缺陷干預工程。
按照出生缺陷一級干預為主的策略，研究制定《國家人口計生委“十一五”出生缺陷一級預防指導意見》。針對我國高發(fā)的神經管畸形、先天性心臟病、先天性智力低下等出生缺陷疾病，跨部門組織高等院校、科研院所、臨床機構開展出生缺陷基礎研究項目——中國人口重大出生缺陷遺傳和環(huán)境交互作用機理研究，已經獲得國家973項目立項，該研究將為制定有效的出生缺陷防控措施提供科學基礎。
（五）建立健全計劃生育利益導向政策體系。
根據《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》的要求，扎實細致地進行2007年獎勵扶助目標人群確認工作。截至2007年6月1日，核查、登記和審核工作已經全部結束，據統(tǒng)計，2007年全國獎勵扶助目標人群為219.4萬人。編輯出版了《“少生快富”工程問答》，制作了宣傳折頁和宣傳畫，明確政策口徑，加大宣傳力度。妥善解決云南省在實施國家“少生快富”工程與地方“獎優(yōu)免補”政策的銜接問題，在南疆地區(qū)擴大獎勵扶助制度和“少生快富”工程實施范圍。 積極探索建立獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度，進一步研究獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度的原則、范圍和具體政策。
（六）積極實施新農村新家庭計劃。
實施“新農村新家庭計劃”，將人口計生工作納入新農村建設的總體部署，在新農村建設中充分發(fā)揮人口計生基層網絡優(yōu)勢，通過生產發(fā)展服務、文化教育促進、人口健康促進、基層民主建設和家庭社會保障等五個方面的工作，培育“富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權益保障、民主和諧”新家庭。
2007年1月在川滇藏三省（區(qū)）交界的9個少數民族自治縣啟動了新農村新家庭計劃的重要組成部分——大香格里拉地區(qū)人口健康促進項目，重點針對健康、亞健康人群，開展經常性的健康檢診、健康教育和健康咨詢等人口健康促進活動，使大多數農（牧）計劃生育家庭享有基本的生殖保健服務，提高農（牧）民的生存質量、生命質量和生活質量。積極推動建設“新家庭文化屋”，建設老百姓家門口的文化陣地。目前，北京、內蒙古、河北和四川等地已經逐步設立了300多個“文化屋”。各地圍繞新農村新家庭計劃進行了積極探索，如河南省開展以“五進農家”（小康工程進農家、各項獎勵優(yōu)惠政策進農家、婚育新風進農家、生殖健康服務進農家、人口和計劃生育法律法規(guī)進農家）為主要內容的“幸福家庭行動”，貴州省開展“四在農家”（“富在農家、學在農家、美在農家、樂在農家”）活動等等，創(chuàng)造了人口計生工作與新農村建設相結合的鮮活經驗。
（七）大力開展生育關懷行動。
2007年上半年，下發(fā)了《關于廣泛開展“生育關懷行動”的通知》，明確了“十一五”期間的目標、任務和各有關部門的職責，建立多部門聯合工作機制。在全國范圍全面啟動生育關懷行動，積極開展輿論宣傳，多方籌集資金。內蒙古與駐軍聯合開展“生育關懷——軍民攜手改造鍋連炕”活動，解決長期以來嬰幼兒燒燙傷問題；江蘇省建立“生育關懷專項基金”，救助計劃生育困難家庭；山東省日照市發(fā)放基層計生專干崗位津貼和退休金，使基層計生干部真正得到實惠。
（八）不斷完善流動人口計劃生育管理服務體系。
成立了人口計生委流動人口計劃生育工作領導小組，制定下發(fā)了《關于切實加強流動人口計劃生育工作的意見》，推出《流動人口、農民工計劃生育便民維權措施》，開展《流動人口計劃生育工作管理辦法》修改工作。以宣傳中央《決定》為重點，以“關懷關愛、促進和諧”為主題，開展全國流動人口計劃生育“關懷關愛”專項行動，整合政府部門和社會資源，形成全社會關懷關愛流動人口的良好氛圍，推動落實流入地“屬地化管理、社會化服務”原則，取得了良好社會反響。啟動湘、粵兩省跨省流動人口計劃生育信息交換“點對點”試點，做好全國流動人口計劃生育信息交換平臺工作。起草制定了《省級流動人口計劃生育工作考核評估方案》、《省級流動人口計劃生育管理服務工作年度考核評估標準》和《省級流動人口計劃生育管理服務工作考核評估指標體系》，推動實行以流入地為主的目標管理雙向考核。
（九）積極推進人口與發(fā)展領域的國際交流與合作。
采取新聞發(fā)布會、記者茶話會、媒體專訪等多種形式，做好中央《決定》的對外宣傳工作。落實與非洲六國在生殖健康領域開展合作的諒解備忘錄，為肯尼亞和烏干達兩國的生殖健康中心提供醫(yī)療設備援助。邀請并組織人口與發(fā)展南南合作組織成員國參加中國第四屆計劃生育/生殖健康新技術新產品博覽會，拓展人口與發(fā)展領域國際合作的渠道。成功為人口與發(fā)展南南合作伙伴組織成員國及其他發(fā)展中國家舉辦了兩期計劃生育/生殖健康領域的培訓班。推動聯合國人口基金計劃生育/生殖健康第六周期、中日合作、中澳合作等項目順利開展，很好地發(fā)揮國際合作項目的示范帶動作用。
