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加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年11月02日   來源:國務(wù)院辦公廳

    (一)積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)

    組織進(jìn)行關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位的專題調(diào)研,加大了改革試點(diǎn)分類指導(dǎo)力度,對(duì)改革試點(diǎn)情況進(jìn)行了全面摸底,推廣典型做法和經(jīng)驗(yàn)。

    (二)穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革

    召開了部分省(區(qū)、市)和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的事業(yè)單位改革工作座談會(huì),著手對(duì)中央部門所屬事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研。

    (三)改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理

    2月24日,國務(wù)院頒布了《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》。3月15日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》。頒布了《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。

    (四)加強(qiáng)管理體制研究和部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)

    研究辦理了設(shè)立國家預(yù)防腐敗局有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng);對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作的體制問題進(jìn)行了研究;研究提出了山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作涉及的體制、機(jī)構(gòu)和職能問題。

    (五)大力加強(qiáng)國家電子政務(wù)建設(shè)

    積極推進(jìn)金農(nóng)、金審、金稅等國家電子政務(wù)工程建設(shè),組織開展國家電子政務(wù)建設(shè)“十一五”規(guī)劃的編制工作。

    (六)大力推進(jìn)政務(wù)公開,提高政府工作透明度

    深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見》,督促各地完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)構(gòu)、政務(wù)公開內(nèi)容和形式等;建立健全政務(wù)公開基本制度,做好與《政府信息公開條例》實(shí)施的銜接工作;積極推動(dòng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、電信、計(jì)劃生育、公共交通等行業(yè)的辦事公開。

    (七)繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

    加強(qiáng)政策指導(dǎo)。印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》和《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中正確把握政策界限的意見》等文件,進(jìn)一步明確了專項(xiàng)治理中的政策問題和工作要求。

    對(duì)不正當(dāng)交易自查自糾進(jìn)行嚴(yán)格檢查評(píng)估。組織各地區(qū)和有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門開展了自查自糾檢查評(píng)估工作。

    進(jìn)一步加大查處商業(yè)賄賂案件工作力度。各級(jí)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門依法查處了一批性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響面大的商業(yè)賄賂案件,在堅(jiān)決查辦國家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)搞官商勾結(jié)、索賄受賄案件的同時(shí),依法懲治行賄違法犯罪活動(dòng)的單位和個(gè)人。

    繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)。督促各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門研究制定有效遏制和打擊商業(yè)賄賂的法規(guī)制度。

    (八)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,提高制度建設(shè)質(zhì)量

    完成《政府信息公開條例(草案)》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例(草案)》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例(草案)》等有關(guān)政府自身改革和建設(shè)方面的法律法規(guī)的審查修改工作。進(jìn)一步擴(kuò)大了公眾參與政府立法的范圍。

    (九)進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制監(jiān)督工作

    繼續(xù)做好地方性法規(guī)、規(guī)章的備案審查工作;組織開展清理行政法規(guī)、規(guī)章的工作,對(duì)行政法規(guī)清理工作進(jìn)行部署,開展了行政法規(guī)清理意見與建議征集活動(dòng);加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。上半年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)339件,辦結(jié)156件,其中作出決定13件,告知41件,轉(zhuǎn)送16件,作其他處理86件。

    (十)深入推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為

    印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》,明確了下一階段的主要任務(wù)和2007年的工作要點(diǎn)。大力推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》,對(duì)現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)開展新一輪審核論證,擬再取消和調(diào)整一批審批項(xiàng)目,目前全面清理階段的工作已經(jīng)完成,正在抓緊對(duì)各部門上報(bào)的清理材料進(jìn)行論證審核。