2007年上半年,全社會固定資產(chǎn)投資增速同比回落3.9個百分點。
(一)繼續(xù)嚴把土地“閘門”。
嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃,放緩并嚴格審批新增建設用地,土地供應總量保持適度增長。加快落實國家土地督察制度,嚴肅查處了一批重大土地違法案件。
(二)繼續(xù)嚴把信貸“閘門”。
人民銀行加大公開市場操作力度、上調存款準備金率,并提高了存貸款基準利率。
(三)適當提高并嚴格執(zhí)行市場準入“門檻”。
研究制定加強新開工項目管理的有關規(guī)定,要求項目開工建設必須符合項目審核、用地審批、環(huán)評審查、節(jié)能評估審查、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展建設規(guī)劃及行業(yè)準入標準、信貸政策和安全管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃等“六項必要條件”,要求各地抓緊建立加強新開工項目管理的聯(lián)動機制。
(四)開展清理高耗能、高排放行業(yè)專項大檢查。
按照國務院部署,開展清理高耗能、高排放行業(yè)專項大檢查,重點檢查產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策等落實情況,清理違規(guī)出臺的鼓勵高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
(五)開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理。
(六)加快重要基礎設施建設。
南水北調、治淮骨干工程等大型水利基礎設施建設進展順利。三峽、溪洛渡、龍灘、小灣、拉西瓦等重點水電項目正在推進。黃玉川、顧北和口孜東等大中型煤礦啟動建設。川氣東送工程開工建設。加快鐵路干線、國道主干線重要基礎設施建設。
(七)中央政府投資結構進一步優(yōu)化,積極引導社會資金投向農業(yè)農村、環(huán)境保護等薄弱環(huán)節(jié)和中西部地區(qū)。
充分發(fā)揮中央政府投資對落實“五個統(tǒng)籌”、促進協(xié)調發(fā)展、加強薄弱環(huán)節(jié)建設、改善資源環(huán)境條件等方面的作用,堅持突出重點、壓縮一般、集中力量辦大事,不斷加大對直接改善農村生產(chǎn)生活條件、節(jié)能減排和環(huán)境保護、基礎教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)建設、西部大開發(fā)的支持力度。
(八)繼續(xù)深化投資體制改革,完善重大投資項目決策制度和責任追究制度。
根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》精神,繼續(xù)做好各項改革措施的完善落實工作。發(fā)布了《項目申請報告通用文本》。