12月21日上午，山西省委副書記、代省長孟學農(nóng)主持召開省政府第116次常務會議，研究并原則通過《關于推進煤炭資源整合、企業(yè)重組、股份制改造和托管工作，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平的實施意見》和同煤集團對大同南郊區(qū)、焦煤集團對古交市和萬柏林區(qū)煤炭資源進行整合的方案，研究并原則通過《山西省固定資產(chǎn)投資項目管理流程圖》和《關于進一步推進我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點工作的意見》。
會議指出，近日，洪洞縣瑞之源煤業(yè)公司特別重大瓦斯爆炸事故再次給山西省的煤礦安全生產(chǎn)敲響了警鐘。推進煤炭資源整合，徹底改變山西省煤炭生產(chǎn) “多小散亂”的狀況，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和技術裝備水平，是有效防范煤炭重特大事故發(fā)生，從整體上提升山西省煤礦安全生產(chǎn)水平的根本途徑和迫切要求。全省上下要深刻汲取血的教訓，痛下決心，堅定不移地推進煤炭資源的大規(guī)模區(qū)域化整合。要堅持以國有大企業(yè)、大集團為主導，以資源和資本為紐帶，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，采取聯(lián)合、兼并、收購、托管等多種形式，強力推進煤炭資源整合、企業(yè)重組、股份制改造和中小煤礦的托管工作。會議要求，各地各部門要高度重視，加強配合協(xié)作，加大力度，加快進度，全力以赴地推進煤炭資源整合，省有關部門要加強對資源整合工作的指導督促，各地要盡快制定科學合理、可操作性強的整合方案，精心組織，狠抓落實，全力推進。確保通過這輪整合，全省煤礦數(shù)量大幅度減少，煤礦平均產(chǎn)能、裝備技術水平、安全保障水平顯著提高，并形成2個億噸級，3到5個5千萬噸級的大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)。會議強調，在實施整合中，要特別注意控制資源總配置量和總產(chǎn)能的過快增長，對處于重要生態(tài)功能區(qū)，如水源地、濕地、森林保護區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)，重要基礎建設附近的煤礦實施關閉。
會議認為，推進固定資產(chǎn)投資項目管理的規(guī)范化、程序化、公開化，是政府依法規(guī)范行政、民主科學行政、公開透明行政的具體體現(xiàn)，對于提高行政效能，集中力量辦大事具有重要意義。會議原則通過《山西省固定資產(chǎn)投資項目管理流程圖》，決定進一步修改完善后發(fā)布實施。會議指出，開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點，是國家賦予我省的一項重大任務，試點工作正式啟動以來，有關工作有序進行，進展順利，隨著試點工作的深入，有必要就基金的征收管理、使用監(jiān)督，煤炭安全生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境治理，企業(yè)轉產(chǎn)等工作進一步明確細化，以確保試點工作扎實健康推進，會議原則同意《關于進一步推進我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點工作的意見》，決定進一步征求各方面意見，修改完善后實施。會議要求，各部門一定要增強大局意識，明確職責，加強細節(jié)管理，加強協(xié)作配合，通過嚴格的管理，嚴明的紀律和嚴肅的責任追究，保障政府行政效能的提高，保障各項決策和部署的貫徹落實。
省委常委、常務副省長薛延忠，副省長靳善忠、牛仁亮、胡蘇平等出席會議。
