新華社重慶11月26日電(記者羅博、王金濤)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華26日在重慶表示,由于近年來(lái)地方各級(jí)政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)初步形成。
解振華在此間舉行的全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作會(huì)議上說(shuō),我國(guó)已經(jīng)初步探索形成企業(yè)、企業(yè)間或園區(qū)、廢物回收及社會(huì)四個(gè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在高耗能、高排放行業(yè)不同工藝流程的企業(yè),在不同類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)初步形成了各具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
經(jīng)過(guò)各方面的努力,我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了積極成效。目前全國(guó)工業(yè)固體廢物綜合利用率已達(dá)56%,鋼鐵工業(yè)年廢鋼利用量相當(dāng)于粗鋼產(chǎn)量的20%,廢舊有色金屬年回收利用量相當(dāng)于年產(chǎn)量的25%左右。今年上半年,萬(wàn)元GDP能耗下降2.78%;1-9月,全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量首次出現(xiàn)雙下降。
解振華同時(shí)指出,我國(guó)在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還面臨諸多問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:認(rèn)識(shí)尚未完全到位,一些地方仍然把GDP增長(zhǎng)作為硬任務(wù)、把節(jié)能減排當(dāng)作軟指標(biāo);科技支撐作用不夠,資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)重大技術(shù)的研發(fā)還比較薄弱,資源高效利用和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)亟待突破;體制不健全,一些資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制還未能充分反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本和供求關(guān)系,“污染者付費(fèi)”的原則沒(méi)有完全落實(shí)等。