2007年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)稱(chēng)，2006年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。中西部民營(yíng)企業(yè)增速高于東部，進(jìn)出口持續(xù)保持高增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口首次超過(guò)國(guó)有企業(yè)，成為中國(guó)出口的第二大市場(chǎng)主體。中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)研究室主任陳永杰認(rèn)為，政策鼓勵(lì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的首要因素。
中西部民企增速高于東部
由全國(guó)工商聯(lián)組織編寫(xiě)的2007年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告NO.4（2006～2007）》近日出版。藍(lán)皮書(shū)將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)限制為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在此基礎(chǔ)上對(duì)5項(xiàng)指標(biāo)（企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、投資、私營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)出口總額）進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。
藍(lán)皮書(shū)顯示，中西部民營(yíng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展明顯提速。2006年，中部地區(qū)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)38455家，比上年增長(zhǎng)17%；西部地區(qū)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)23008家，增長(zhǎng)17.8%，而東部地區(qū)增速相對(duì)減緩。
在東部地區(qū)民營(yíng)投資繼續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，中西部地區(qū)民營(yíng)投資發(fā)展速度加快。500萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目中，中部地區(qū)民營(yíng)投資達(dá)到4257億元，同比增長(zhǎng)62.1%，西部地區(qū)民營(yíng)投資達(dá)到4541億元，同比增長(zhǎng)51.7%。
中西部民營(yíng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展明顯提速，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速向西部?jī)A斜。2006年各地私營(yíng)企業(yè)數(shù)量的平均增長(zhǎng)率為15.8%，其中超過(guò)20%的地區(qū)有西藏(29.8%)、河北(24.2%)、安徽(23.1%)、山西(22.9%)、廣東(22.8%)和新疆(22.6%)6省區(qū)。
陳永杰表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重越來(lái)越大，目前這個(gè)份額達(dá)50%以上。中西部的發(fā)展尤為突出，主要原因在于當(dāng)?shù)卣絹?lái)越重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，并制定了一系列政策吸引外來(lái)投資。
民企出口額首超國(guó)有企業(yè)
藍(lán)皮書(shū)指出，2006年，由于全球市場(chǎng)繼續(xù)保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)政策環(huán)境持續(xù)改善，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)3076.6億美元，增長(zhǎng)37.1％，占全國(guó)進(jìn)出口總額的17.5%，較上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，民營(yíng)企業(yè)出口2139.3億美元，比上年增長(zhǎng)43.6％，增速比國(guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè)分別高30%和17%，年度出口額首次超過(guò)國(guó)有企業(yè)，成為中國(guó)出口的第二大市場(chǎng)主體。其中私營(yíng)企業(yè)出口1707.4億美元，占民營(yíng)企業(yè)出口的80％。
據(jù)陳永杰介紹，自2002年國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在接下來(lái)的兩年中曾以一兩倍的增幅發(fā)展，到達(dá)一定的程度后，由于基數(shù)大了，速度放慢，不過(guò)仍基本維持50%-60%的增速。
近10年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)出口年均增長(zhǎng)57％，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，年均增長(zhǎng)高達(dá)75％，遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)21％的年均增長(zhǎng)速度，展現(xiàn)出巨大的生命力和發(fā)展?jié)摿?。民營(yíng)企業(yè)出口占全國(guó)出口的比重，從2000年的5.3％提高到2006年的22.1％。
值得關(guān)注的是，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)向個(gè)人放開(kāi)以后，更多個(gè)體經(jīng)營(yíng)者能夠直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。特別是2005年6月，允許有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的個(gè)體工商戶(hù)以一般納稅人身份享有出口退稅政策，大大增加了個(gè)體工商戶(hù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口積極性。2006年，全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)出口達(dá)到18.8億美元，比上年增長(zhǎng)了12倍；開(kāi)展出口業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到2533戶(hù)，比上年增加2182戶(hù)，發(fā)展速度相當(dāng)驚人。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先取決于政策環(huán)境的改善。2006年以來(lái)，中央一直強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，在此推動(dòng)下，鐵路、民航、郵政等部門(mén)推出了鼓勵(lì)非公有制資本進(jìn)入相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的措施。同時(shí)，從中央到地方都清理了與“非公經(jīng)濟(jì)36條”（《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》）不一致的法律、法規(guī)，肅清法律障礙。
陳永杰指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景。這意味著兩個(gè)方面，一方面是民間具有了投資潛力，另一方面是民間有吸引投資的需求。所以，政策一旦允許，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)便快速發(fā)展。
根據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2007年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)“絕對(duì)額增長(zhǎng)，增率下降”的趨勢(shì)，主要是由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基數(shù)變大。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效率與效益將進(jìn)一步提高，同時(shí)企業(yè)間差異擴(kuò)大也會(huì)成為一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象。
不過(guò)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨著諸多困難?！艾F(xiàn)在主要是壟斷行業(yè)難以進(jìn)入”，陳永杰認(rèn)為，國(guó)家政策會(huì)慢慢放松。（記者 王明峰 ）
