新華社北京１０月２日電 （記者 林紅梅）針對目前我國民航發(fā)展不平衡、支線航空較落后的現(xiàn)狀，民航總局將加大行業(yè)宏觀調(diào)控力度，出臺相關(guān)財經(jīng)政策，對支線航線、支線機場以及民航單位基建貸款利息等進行補貼。我國支線航空由此將迎來發(fā)展的春天。
上述政策是民航總局適應(yīng)新的體制要求，努力轉(zhuǎn)變政府職能，通過實施行業(yè)經(jīng)濟調(diào)節(jié)，鼓勵民航企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高安全水平，推動普遍服務(wù)，促進行業(yè)和諧發(fā)展的重要舉措。
民航運輸是準公共產(chǎn)品，支線航空表現(xiàn)尤為明顯。我國支線航空發(fā)展較為落后，但發(fā)展?jié)摿艽?。民航總局將支線航空確立為民航發(fā)展新的增長點，近年來就推動支線航空發(fā)展制定了相關(guān)指導(dǎo)意見和規(guī)定。此次組合出臺幾項財經(jīng)政策，落實到實質(zhì)性的資金補貼，力度之大超過以往。
民航總局副局長高宏峰介紹說，民航總局將在支線航空、中小機場、民航貸款貼息等三項政策方面，根據(jù)民航行業(yè)特點確定補貼標準和補貼對象，將向公共服務(wù)特征明顯、旅客流量少的航線、吞吐量小的機場進行補貼傾斜。同時，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平對民航發(fā)展帶來的影響，同等條件下，西部地區(qū)、東北地區(qū)支線航線和中小機場補貼標準普遍明顯高于中、東部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)支線航空的補貼水平。
此間業(yè)內(nèi)專家指出，民航是一個比較敏感脆弱的行業(yè)，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境影響比較大，但同時對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有積極的推動作用。受各方面條件和因素制約，支線航空領(lǐng)域出現(xiàn)市場失靈，政府必須進行干預(yù)和調(diào)節(jié)。
高宏峰表示，民航總局作為行業(yè)主管部門，隨著政府管理職能轉(zhuǎn)變，關(guān)注點也根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際適時合理調(diào)整。民航總局高度重視發(fā)展支線航空，此次出臺這幾項政策，旨在通過規(guī)范管理、充分發(fā)揮民航政府性基金的使用效益，發(fā)展經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)較為落后的支線航空，為人民群眾出行提供便利和快捷服務(wù)，擴大物流，帶動區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展。他認為，這幾項新的財經(jīng)政策，同時也體現(xiàn)了新形勢下民航財務(wù)管理的新思路。今后民航總局要進一步深入研究，科學(xué)實施行業(yè)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟調(diào)節(jié)的一些新的政策，為和諧民航建設(shè)提供有力的經(jīng)濟基礎(chǔ)和財務(wù)保障。
民航業(yè)內(nèi)對支線航空財經(jīng)新政策反響強烈，普遍認為這幾項政策針對性強，符合民航實際，必將改變目前干支線發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，推動我國民航整體快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
