9月11日，廣西壯族自治區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議在南寧召開，學(xué)習(xí)貫徹國家加工貿(mào)易新政策，分析廣西發(fā)展加工貿(mào)易面臨的形勢和任務(wù)，研究部署廣西承接?xùn)|部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。自治區(qū)主席陸兵在會上強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住國家加工貿(mào)易政策調(diào)整給廣西帶來的重大機(jī)遇，增強(qiáng)做好承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的緊迫感和責(zé)任感，采取更加有力的措施，學(xué)好用好新政策，積極做好承接?xùn)|部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，促進(jìn)廣西加工貿(mào)易快速發(fā)展，努力把廣西建設(shè)成為承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。
自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)郭聲琨、李金早、吳恒、孫瑜、楊道喜，自治區(qū)政府秘書長王躍飛出席了會議，各市以及區(qū)直、中直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，各市相關(guān)部門、開發(fā)區(qū)及相關(guān)企業(yè)代表參加了會議，會議特別邀請了香港特別行政區(qū)貿(mào)易發(fā)展局官員和臺灣工商界代表到會并發(fā)言。
7月23日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布2007年第44號公告，公布了新一批加工貿(mào)易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產(chǎn)品等勞動密集型行業(yè)。這次國家加工貿(mào)易政策調(diào)整的最大特點是對東部和中西部地區(qū)實行差別政策：一是東部地區(qū)7月23日后新設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)，不予批準(zhǔn)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，而中西部新設(shè)立的企業(yè)沒有這樣的限制。二是對開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的東部現(xiàn)有企業(yè)實行銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”管理，即企業(yè)開展限制類商品加工貿(mào)易，在合同備案時須繳納臺賬保證金；企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)加工成品出口并辦理核銷結(jié)案手續(xù)后，保證金及利息予以退還。
陸兵在講話中指出，國家調(diào)整加工貿(mào)易政策的主要目的是為了優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口過快增長，減少貿(mào)易摩擦，緩解外貿(mào)順差帶來的突出矛盾，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，同時配合國家實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成布局合理、區(qū)域特點明顯的加工貿(mào)易發(fā)展布局，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
陸兵要求，要充分認(rèn)識做好承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的重大意義和廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有廣闊的發(fā)展空間，充分認(rèn)識廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有的明顯優(yōu)勢和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識國家加工貿(mào)易新政策對我區(qū)擴(kuò)大開放、加快發(fā)展帶來的重大機(jī)遇，切實增強(qiáng)做好承接?xùn)|部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的緊迫感和責(zé)任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的決策和部署上來，吃透新政策精神，研究自身特點，揚長避短，因地制宜，立足于搶，立足于快，立足于采取新舉措，積極做好各項承接工作，努力把廣西建設(shè)成為承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。
陸兵強(qiáng)調(diào)，做好承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，當(dāng)務(wù)之急就是要迅速行動起來，抓緊研究制定廣西貫徹落實國家加工貿(mào)易新政策、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體行動方案，明確工作思路、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和主要措施，把貫徹落實國家加工貿(mào)易新政策與加快國際大通道建設(shè)、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、加大招商引資力度等工作很好地結(jié)合起來，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)等很好地結(jié)合起來，推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)加速向我區(qū)轉(zhuǎn)移。要立足廣西現(xiàn)有優(yōu)勢，找準(zhǔn)與加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的對接點，做好產(chǎn)業(yè)承接規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境，建設(shè)好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺和通道，把廣西打造成為中西部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳承接地，推動加工貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)前，要著力抓好以下幾項工作：
一要抓緊制定承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃。要明確廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向重點，優(yōu)化加工貿(mào)易區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)對廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)和引導(dǎo)。要充分利用廣西綜合成本優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，重點承接國家限制東部發(fā)展的塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有計劃、有步驟地承接機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品、資源精深加工等技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要根據(jù)各市、各地區(qū)的區(qū)位、資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件，結(jié)合地方自身發(fā)展的需要，優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局，加快形成各具特色、各有優(yōu)勢的加工貿(mào)易布局。
二要完善承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的硬件設(shè)施。要完善交通物流設(shè)施，加快建設(shè)“一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊國際大通道體系，形成海、陸、空、水快速便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。要加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在已初步形成柳州汽車制造、桂林生物醫(yī)藥、北海電子信息、梧州寶石加工、百色鋁加工等產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快用工服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)適應(yīng)廣西加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求的高等、中等職業(yè)教育體系、技術(shù)培訓(xùn)基地，加快培育生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高級技能型人才，為加工貿(mào)易企業(yè)提供用工保障。
三要把工業(yè)園區(qū)打造成為承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。工業(yè)園區(qū)具有功能完善、設(shè)施配套、機(jī)制靈活、政策優(yōu)惠等方面的優(yōu)勢，是發(fā)展加工貿(mào)易的重要平臺。要切實加強(qiáng)對園區(qū)的分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮各類園區(qū)的優(yōu)勢，明確不同園區(qū)的功能定位，形成各具特色的園區(qū)，實現(xiàn)“錯位”發(fā)展。要加強(qiáng)園區(qū)的規(guī)劃管理, 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 大力推進(jìn)園區(qū)的體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新, 改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)吸引力和承載功能。
四要加大招商引資工作力度。要突出政府在招商引資中的主導(dǎo)作用，主動與加工貿(mào)易發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，建立多種形式的政府間對話互訪機(jī)制。要創(chuàng)新多種招商方式，增強(qiáng)招商工作的針對性和有效性，以園區(qū)為重點載體招商，積極開展商協(xié)會招商、“以商引商”。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，提高項目履約率。對符合條件的引進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移項目引資人給予獎勵。
五要抓好承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軟環(huán)境建設(shè)。要圍繞建設(shè)中西部地區(qū)環(huán)境最好、效率最高、成本最低、回報最快、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳承接地的目標(biāo)，切實抓好政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境建設(shè)。要貫徹落實好廣西即將出臺的《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快我區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見》，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中市場準(zhǔn)入、財稅扶持、項目用地、規(guī)費減免、融資擔(dān)保、國際市場開拓、通關(guān)便利化等方面給予更多的扶持。
陸兵強(qiáng)調(diào)，承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作事關(guān)我區(qū)對外開放和發(fā)展全局，意義重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。各級黨委、政府要切實把承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作擺上重要日程，納入全局工作進(jìn)行部署。各級各部門要吃透政策，抓緊制訂落實措施和工作方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，通過政府推動、政策驅(qū)動、市場拉動三力合一，共同推動發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向廣西轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)協(xié)作，健全機(jī)制，突出重點，抓出成效。當(dāng)前和今后一段時期，應(yīng)依托優(yōu)勢，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)配套、園區(qū)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化這四個關(guān)鍵，完善發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域合作，強(qiáng)化政策驅(qū)動，實施分類指導(dǎo)，培育優(yōu)良載體，突出龍頭帶動，努力實現(xiàn)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得突破性進(jìn)展。
李金早在會上作了總結(jié)發(fā)言。他要求各級各部門必須高度重視，認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢，增強(qiáng)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的緊迫感和使命感，必須迅速行動起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和領(lǐng)會國家制定的加工貿(mào)易新政策，拿出切實管用的對策，承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動廣西經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。各部門要在用足、用好、用活現(xiàn)有政策的同時，努力推動政策創(chuàng)新，增強(qiáng)廣西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力和吸引力;要積極主動，細(xì)致周到，全心全意做好政策落實和企業(yè)服務(wù)工作；要根據(jù)自身優(yōu)勢，揚長避短，增強(qiáng)招商引資的針對性。各地要有全區(qū)一盤棋的思想，服從自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)籌安排，避免內(nèi)部不良競爭和重復(fù)建設(shè)。
會前，陸兵會見了受邀參加廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議的香港貿(mào)發(fā)局、臺灣商協(xié)會代表。雙方就做好廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作交換了意見。 （記者 楊清）
