新華社北京8月6日電(記者 馮曉芳)信息產(chǎn)業(yè)部6日發(fā)出通知,全面清查基礎(chǔ)電信企業(yè)和增值電信企業(yè)(SP)與廣播、電視合作,開展的如解析姓名、測(cè)星運(yùn)、占卜等信息服務(wù),以杜絕虛假宣傳、虛設(shè)中獎(jiǎng)信息等誘騙用戶使用信息服務(wù)的行為。
據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,此次清查涉及短信、移動(dòng)IVR語(yǔ)音信息服務(wù)、固定電話(含小靈通)聲訊等信息服務(wù),包括宣傳方式、互動(dòng)內(nèi)容、用戶參與流程、中獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)?wù)麄€(gè)環(huán)節(jié)。
其中,錄播節(jié)目宣傳為現(xiàn)場(chǎng)直播,用戶無(wú)法真實(shí)互動(dòng);法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門明令禁止的傳播封建迷信等內(nèi)容;以簡(jiǎn)單答題為誘餌,利用用戶投機(jī)、博彩心理,誘騙用戶參與;播放業(yè)務(wù)介紹故意延長(zhǎng)在線等待時(shí)間;中獎(jiǎng)號(hào)碼為假號(hào)、空號(hào),或設(shè)置附加條件,導(dǎo)致用戶很難領(lǐng)獎(jiǎng)等為清理重點(diǎn)。
信息產(chǎn)業(yè)部要求,按照“誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各基礎(chǔ)電信企業(yè)在2007年8月31日前,將核查清理情況報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部和當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒?,未備案的業(yè)務(wù)一律停止。對(duì)存在問(wèn)題的SP,立即關(guān)閉端口、停止接入;情節(jié)嚴(yán)重的,電信監(jiān)管部門依法責(zé)令其停業(yè)整頓。
新聞鏈接:廣播電視互動(dòng)類信息服務(wù)四大騙術(shù)被重點(diǎn)清理
新華社北京8月6日電(記者馮曉芳)廣播電視互動(dòng)類信息服務(wù)目前主要包括基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值電信企業(yè)(SP)與廣播電視媒體合作的節(jié)目;SP自辦的互動(dòng)式節(jié)目并購(gòu)買電視時(shí)段播出兩種方式。
信息產(chǎn)業(yè)部要求,清查重點(diǎn)為:第一、利用虛假宣傳,誘騙用戶消費(fèi)。標(biāo)示為現(xiàn)場(chǎng)直播的節(jié)目實(shí)質(zhì)為錄播節(jié)目,導(dǎo)致用戶無(wú)法與節(jié)目互動(dòng),卻被收取信息費(fèi);業(yè)務(wù)宣傳不明示價(jià)格或不明示完整價(jià)格,如不告知用戶需通過(guò)解答等方式累計(jì)積分或獎(jiǎng)金,當(dāng)積分或獎(jiǎng)金累計(jì)到一定金額才能獲得中獎(jiǎng)機(jī)會(huì)或兌獎(jiǎng);不明示抽獎(jiǎng)設(shè)定條件、用戶參與流程等應(yīng)告知用戶的相關(guān)信息。
第二、涉及法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)部門明令禁止的內(nèi)容。解析姓名、測(cè)星運(yùn)、姻緣、占卜等封建迷信內(nèi)容;播放無(wú)實(shí)質(zhì)文化內(nèi)涵的節(jié)目,以簡(jiǎn)單答題為誘餌,利用用戶投機(jī)、博彩心理,誘騙用戶參與。
第三、設(shè)置消費(fèi)陷阱。通過(guò)播放業(yè)務(wù)介紹、語(yǔ)音提示等,故意延長(zhǎng)用戶在線等待時(shí)間,或要求用戶多次發(fā)送短信且中途退出視為用戶放棄中獎(jiǎng)機(jī)會(huì)等方式,增加用戶消費(fèi);通過(guò)互動(dòng)答題方式開展信息服務(wù),用戶在未參與互動(dòng)答題的情況下,卻被收取信息費(fèi)。
第四、中獎(jiǎng)環(huán)節(jié)不公開透明。采取不正當(dāng)手段設(shè)定中獎(jiǎng)名單,如無(wú)真實(shí)中獎(jiǎng)用戶,中獎(jiǎng)用戶為內(nèi)部人員,中獎(jiǎng)號(hào)碼為假號(hào)、空號(hào)等;謊稱有獎(jiǎng)互動(dòng)或?qū)λO(shè)獎(jiǎng)種類、中獎(jiǎng)概率、最高金額、獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假表示;隱瞞或設(shè)置附加條件,導(dǎo)致用戶無(wú)法或很難中獎(jiǎng)和領(lǐng)獎(jiǎng);抽獎(jiǎng)過(guò)程、中獎(jiǎng)結(jié)果不公開透明,缺乏有效監(jiān)督。
新聞分析:廣播電視互動(dòng)節(jié)目,SP最后的“淘金神話”能持續(xù)多久
新華社北京8月6日電 (記者 馮曉芳) 8月6日,信息產(chǎn)業(yè)部一紙嚴(yán)厲的通知在電信增值企業(yè)(SP)中掀起波瀾:全面清查廣播、電視互動(dòng)節(jié)目的信息服務(wù),內(nèi)容從解析姓名、測(cè)星運(yùn)、姻緣、占卜到猜謎、博彩等不一而足。廣播電視互動(dòng),這個(gè)喧囂一時(shí)的SP“搶錢”模式,可能將迎來(lái)其命運(yùn)終點(diǎn)。
對(duì)多數(shù)人來(lái)說(shuō),廣播電視互動(dòng)游戲并不陌生,砸金蛋、一擲千金、唐伯虎點(diǎn)秋香……種類多達(dá)數(shù)百種。每天午夜來(lái)臨或白天的非黃金時(shí)段,這類互動(dòng)游戲更是頻繁亮相。
“多數(shù)廣播電視互動(dòng)節(jié)目,利用虛假宣傳、虛設(shè)中獎(jiǎng)信息等方式,誘騙用戶使用信息服務(wù),一定要堅(jiān)決禁止。對(duì)存在問(wèn)題的增值電信企業(yè),基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要對(duì)其關(guān)閉端口、停止接入。”信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在SP中,“領(lǐng)先監(jiān)管一步”流傳甚廣,SP的“淘金神話”也基于此。去年以來(lái),信息產(chǎn)業(yè)部加大了對(duì)SP的監(jiān)管,包括手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)以及媒體互動(dòng)類短信等。
但是,因廣播電視節(jié)目涉及廣電、工商、信息產(chǎn)業(yè)等多個(gè)管理部門,嚴(yán)格規(guī)范尚不能一步到位。加上廣電部門重點(diǎn)治理電視購(gòu)物,廣播電視時(shí)段留下空白,這一空白迅速被SP占領(lǐng)。涉足廣播電視互動(dòng)節(jié)目,成為SP遭遇行業(yè)整頓風(fēng)暴以來(lái)的“救命稻草”。
這一“救命稻草”始終繞不開誘騙消費(fèi)?!拔以诘戎歇?jiǎng)信息時(shí),播放的業(yè)務(wù)介紹共計(jì)耗時(shí)40分鐘。這是典型的故意延長(zhǎng)用戶在線等待時(shí)間,增加用戶消費(fèi)的手段。”信息產(chǎn)業(yè)部參與實(shí)際測(cè)試的趙海波說(shuō)。
此外,標(biāo)示為現(xiàn)場(chǎng)直播實(shí)際為SP錄播,購(gòu)買電視時(shí)段播放,用戶無(wú)法真實(shí)互動(dòng)卻被收取信息費(fèi);中獎(jiǎng)號(hào)碼為假號(hào)、空號(hào);對(duì)兌獎(jiǎng)設(shè)置障礙使用戶無(wú)法領(lǐng)獎(jiǎng)等均為測(cè)試中調(diào)查到的真實(shí)情況。
誘騙用戶使用信息服務(wù),成就了SP的暴利,也讓廣大SP失信于民。信息產(chǎn)業(yè)部要求,8月31日前,所有經(jīng)營(yíng)廣播電視業(yè)務(wù)的SP業(yè)務(wù)信息將在通信管理部門備案,未備案的一律停止。
按照“誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,廣播電視、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、SP構(gòu)成的利益鏈中,基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開始一改往日曖昧的態(tài)度,組織專人撥測(cè),勒令違規(guī)SP全部下線,全國(guó)范圍內(nèi)停止接入。
“依靠暴利成長(zhǎng)起來(lái)的SP應(yīng)該意識(shí)到,隨著監(jiān)管的步步到位,SP的規(guī)范經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行?!北本┼]電大學(xué)教授曾劍秋說(shuō)。