新華社北京７月３０日電（記者 常志鵬、王炳坤）上半年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量超過(guò)２．３億噸，同比增長(zhǎng)１８．９２％。年產(chǎn)鋼百萬(wàn)噸以上的大中型企業(yè)同比增長(zhǎng)１４．５％，比行業(yè)平均增長(zhǎng)低４．３％，地方小企業(yè)產(chǎn)量同期增長(zhǎng)３６．８１％，比全行業(yè)平均水平高１７．８９％。
在３０日中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)的行業(yè)信息發(fā)布會(huì)上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生用這組數(shù)字證明上半年鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度正在進(jìn)一步下降。
產(chǎn)業(yè)集中度低是軟肋
產(chǎn)業(yè)集中度低，是中國(guó)鋼鐵行業(yè)的軟肋。
國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)７６２家。２００６年，全國(guó)排名前五位的鋼鐵企業(yè)，鋼產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總產(chǎn)量的１／４。目前我國(guó)產(chǎn)能在５００萬(wàn)噸的鋼鐵企業(yè)全國(guó)只有２１家。
羅冰生介紹，２００６年，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量超過(guò)４億噸，占世界鋼鐵總產(chǎn)量的１／３左右，我國(guó)已經(jīng)是名副其實(shí)的鋼鐵大國(guó)。但盡管我國(guó)鋼產(chǎn)量位居世界第一，卻沒(méi)有規(guī)模和技術(shù)等均達(dá)到世界一流的大企業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)集中度差的情況下，我國(guó)鋼鐵業(yè)存在著大量落后產(chǎn)能。在目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，由于存在一定利潤(rùn)空間，一些地方小企業(yè)紛紛上馬且產(chǎn)量不斷上升，與大鋼鐵企業(yè)爭(zhēng)資源、爭(zhēng)原料、爭(zhēng)運(yùn)輸、爭(zhēng)市場(chǎng)等，妨礙了鋼鐵行業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
“鋼鐵行業(yè)如果不達(dá)到一定規(guī)模，就無(wú)法優(yōu)化配置資源，提高技術(shù)水平和增加產(chǎn)品附加值就更無(wú)從談起。”多位專家如是說(shuō)。
來(lái)自國(guó)際鋼聯(lián)的信息顯示，２００６年世界鋼鐵生產(chǎn)排名第一的米塔爾集團(tuán)與排名第二的安賽樂(lè)集團(tuán)合并，形成一個(gè)橫跨五大洲、產(chǎn)鋼規(guī)模１．２億噸，占全球市場(chǎng)１０％的鋼鐵“巨無(wú)霸”。
重組，鋼鐵業(yè)沒(méi)有“休克魚(yú)”
合并重組是鋼鐵行業(yè)做強(qiáng)做大的必由之路。
記者日前在幾家大企業(yè)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于合并重組的必要性，武鋼集團(tuán)戰(zhàn)略研究室主任朱永紅說(shuō)，業(yè)內(nèi)外都已經(jīng)意識(shí)到了必須合并重組以提高競(jìng)爭(zhēng)力，但問(wèn)題是目前鋼鐵行業(yè)中幾乎沒(méi)有“休克魚(yú)”。
按有關(guān)企業(yè)管理理論，如果用市場(chǎng)的辦法合并重組，首先要有處于“休克”狀態(tài)的企業(yè)，這樣才能給龍頭企業(yè)合并的機(jī)會(huì)。
據(jù)了解，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)提到“國(guó)家”層面上的合并重組目前最成功的莫過(guò)于寶鋼與新疆八鋼的聯(lián)合了。探詢成功原因，寶鋼集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部部長(zhǎng)吳東鷹說(shuō)，主要應(yīng)歸功于新疆維吾爾自治區(qū)政府從一開(kāi)始態(tài)度就非常積極，所以合并重組進(jìn)行得很順利。事實(shí)證明，兩家聯(lián)合后優(yōu)化了資源配置，帶來(lái)了雙贏的效果。
政府主導(dǎo)重組要均衡各方利益
中國(guó)鋼鐵業(yè)如何造就“巨無(wú)霸”式的國(guó)際級(jí)企業(yè)？
羅冰生認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)跨地區(qū)的聯(lián)合重組不是每個(gè)企業(yè)都盲目擴(kuò)大規(guī)模，也不是把在一個(gè)省或一個(gè)地區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)不加選擇地組合到一起。
但在目前鋼鐵國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都相對(duì)好的情況下，僅憑企業(yè)力量很難成就跨地區(qū)的聯(lián)合重組。
羅冰生認(rèn)為，各地政府在聯(lián)合重組中發(fā)揮作用特別重要。因?yàn)槟壳氨讳撹F業(yè)比較認(rèn)可的“四大基地”方案，幾乎全部是跨地區(qū)的聯(lián)合重組。即以鞍鋼—本鋼為核心的東北鋼鐵工業(yè)基地、以首鋼—唐鋼為核心的華北鋼鐵基地、以寶鋼—馬鋼為核心的華東鋼鐵基地和以武鋼—攀鋼為核心的中西南鋼鐵工業(yè)基地。其中涉及的鋼鐵企業(yè)一般都是地方政府的稅收大戶。所以充分考慮地方政府的利益直接關(guān)系到重組的推動(dòng)力。
另外，羅冰生認(rèn)為，合并重組還要與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合。記者了解，日前國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部已制定了包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的幾個(gè)高耗能產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能退出機(jī)制初步方案，將采用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰。
