2007年1月1日，CEPA實(shí)施滿三年。隨著CEPA項(xiàng)下零關(guān)稅產(chǎn)品范圍擴(kuò)大，CEPA貨物總體受惠進(jìn)口穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)拱北海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，從2004年1月1日至2006年12月31日，經(jīng)拱北海關(guān)進(jìn)入內(nèi)地的港澳CEPA項(xiàng)下受惠貨物2168票，貨值超2億美元，稅款優(yōu)惠突破1億人民幣。
CEPA貨物貿(mào)易惠及三地
CEPA貨物貿(mào)易零關(guān)稅措施下，原產(chǎn)于港澳的部分產(chǎn)品出口內(nèi)地市場(chǎng)，關(guān)區(qū)毗鄰港澳的拱北海關(guān)成為CEPA貨物進(jìn)入內(nèi)地的重要通道之一。據(jù)拱北海關(guān)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，香港CEPA零關(guān)稅貨物進(jìn)口總額為2億美元，共稅款優(yōu)惠1億元人民幣；澳門(mén)CEPA零關(guān)稅貨物進(jìn)口總額為180萬(wàn)美元，共稅款優(yōu)惠190萬(wàn)元人民幣。
CEPA的實(shí)施促進(jìn)了內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，貨物貿(mào)易呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2006年經(jīng)拱北海關(guān)進(jìn)口的港澳CEPA商品貨值8379萬(wàn)美元，稅款優(yōu)惠4276萬(wàn)元人民幣，分別較去年同期增長(zhǎng)15%和22%。
同時(shí)，“零關(guān)稅”產(chǎn)品也為內(nèi)地消費(fèi)者帶來(lái)了甜頭。內(nèi)地消費(fèi)者不僅更容易、便捷的選購(gòu)到品種豐富的港澳產(chǎn)品，而且能以便宜實(shí)惠的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。原來(lái)進(jìn)口關(guān)稅17.5%的港澳產(chǎn)服裝，在CEPA項(xiàng)下以零關(guān)稅進(jìn)口后，內(nèi)地的消費(fèi)者可享受到價(jià)格降低２０％左右的優(yōu)惠。借此優(yōu)勢(shì)，以銷售港澳零關(guān)稅產(chǎn)品為特色的CEPA街紛紛入駐內(nèi)地。
零關(guān)稅產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大
拱北關(guān)區(qū)進(jìn)口CEPA受惠商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。三年來(lái)，經(jīng)拱北關(guān)區(qū)進(jìn)口的港澳“零關(guān)稅”貨物稅號(hào)從2004年的34個(gè)增長(zhǎng)到目前的104個(gè)，涉及食品、藥品、礦產(chǎn)品、化工、塑料制品、五金制品、機(jī)電、紡織及成衣制品等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。其中，藥品是拱北海關(guān)進(jìn)口香港CEPA貨物中受惠最大的產(chǎn)品，約1.7億美元，占香港CEPA受惠貨值的85％；服裝成為澳門(mén)CEPA受惠的主打商品，約93萬(wàn)美元，占澳門(mén)CEPA受惠貨值的52％。
根據(jù)CEPA的補(bǔ)充協(xié)議，2007年1月1日起新增加的香港享受零關(guān)稅貨物產(chǎn)品稅號(hào)45個(gè)，其中六成以上產(chǎn)品種類為紡織品；同年增加的澳門(mén)享受零關(guān)稅貨物產(chǎn)品稅號(hào)6個(gè)，澳門(mén)原產(chǎn)咖啡、郵票、清潔劑開(kāi)始納入受惠產(chǎn)品范圍。至2007年1月，香港、澳門(mén)CEPA享受零關(guān)稅貨物稅號(hào)分別達(dá)到1452個(gè)和631個(gè)。
貿(mào)易便利化為CEPA助力
驗(yàn)放占全國(guó)CEPA貨物總量近三分之一的拱北海關(guān)積極落實(shí)CEPA政策，大力推行通關(guān)便利化，確保港澳CEPA貨物“通得快、管得住”，充分享受零關(guān)稅優(yōu)惠待遇。該關(guān)在珠海橫琴、九洲、灣仔等一些CEPA貨物進(jìn)口較為集中的口岸設(shè)立了CEPA專窗專崗，快速辦理相關(guān)貨物通關(guān)，并開(kāi)通關(guān)稅“110”熱線，解決現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)難題。在粵澳海關(guān)合作框架下，珠澳兩地海關(guān)合作建立的過(guò)境貨物快速通關(guān)模式，使內(nèi)地和澳門(mén)之間的過(guò)境貨物可以在對(duì)方海關(guān)快速通關(guān)。同時(shí)該關(guān)與澳門(mén)原產(chǎn)地產(chǎn)品發(fā)證機(jī)構(gòu)建立了定期會(huì)晤、信息交流和行政互助等聯(lián)絡(luò)配合機(jī)制，不斷提高通關(guān)服務(wù)水平。
隨著珠澳跨境工業(yè)區(qū)口岸正式啟用，這一跨接珠澳兩地并實(shí)施24小時(shí)通關(guān)模式的特殊監(jiān)管區(qū)為CEPA的發(fā)展提供更大的平臺(tái)。預(yù)計(jì)多元化的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和便捷的通關(guān)模式將會(huì)吸引更多的港澳CEPA貨物進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，CEPA貨物貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展有望進(jìn)一步拓寬。（岑健兒 江霞）
