為深化源頭治本，不斷提高反腐倡廉水平，促進(jìn)中交集團(tuán)暨股份公司廉潔和諧、健康發(fā)展，構(gòu)筑綜合反腐體系，2006年12月28日，中交集團(tuán)黨委正式下發(fā)了《中交集團(tuán)暨股份公司建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》（下稱(chēng)《辦法》）。
《辦法》從公司實(shí)際出發(fā)，遵循標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照近期具體、中期原則、長(zhǎng)期宏觀(guān)的思路，對(duì)加強(qiáng)宣傳教育、完善制度體系、強(qiáng)化監(jiān)督制約、推進(jìn)改革進(jìn)程、嚴(yán)肅進(jìn)行懲處等方面提出具體要求，并對(duì)今后工作做出了總體規(guī)劃。按照確定目標(biāo)，到2007年，公司要初步形成教育、制度、監(jiān)督并重的責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制和考核機(jī)制；到2010年，建成懲防體系基本框架；再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，形成具有中交特色的懲防體系。
為確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，《辦法》提出，構(gòu)建懲防體系要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?！掇k法》要求，公司各單位對(duì)每年構(gòu)建懲防體系的主要任務(wù)進(jìn)行分工，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人；要將構(gòu)建懲防體系納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系和企業(yè)內(nèi)控機(jī)制有機(jī)結(jié)合，與企業(yè)管理體系相融合。
辦法》貫徹落實(shí)了中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神以及國(guó)資委黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的具體意見(jiàn)》的總體要求，是集團(tuán)黨委、紀(jì)委通過(guò)大量基層調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)而制定的，是今后一段時(shí)間公司反腐倡廉工作的指導(dǎo)性文件。
