記者從廣東省國土資源廳獲悉,今年上半年,廣東在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用量同比減少5.4%的情況下,生產(chǎn)總值增幅仍比去年同期高出0.5個百分點。而“十五”期間,廣東GDP每增長1億元,僅需新增建設(shè)用地223畝,單位GDP增長消耗的土地量同比減少52.6%。
廣東近年來積極探索節(jié)約集約用地的新路子,實現(xiàn)土地資源利用由外延粗放型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變。特別是從源頭上從嚴(yán)控制,做到“六個一律不批”:凡是不符合土地總體規(guī)劃的,一律不批;凡是沒有土地利用年度計劃指標(biāo)的,一律不批;凡是沒有通過建設(shè)用地預(yù)審的,一律不批;城市規(guī)模已經(jīng)達到或突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模的,年度計劃指標(biāo)已用完的,未依法及時繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的,一律不受理新增建設(shè)用地申請;未按國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)用地預(yù)審的,未按預(yù)審要求完善相關(guān)內(nèi)容的建設(shè)項目,一律不受理建設(shè)用地申請;不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的禁止性項目、不切實際的“形象工程”項目、別墅項目、高爾夫項目,一律不得報批用地。
按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則,廣東將新增工業(yè)項目用地集中安排在工業(yè)園區(qū),杜絕“規(guī)劃跟著項目走,土地任由投資者圈占”的現(xiàn)象。
另一方面,廣東加大依靠市場機制配置土地資源的力度。目前,全省的土地公開交易制度涵蓋了土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓,不但在規(guī)范土地交易行為、防止國有土地資產(chǎn)流失等方面,取得了良好的效果,也促進了土地的節(jié)約集約利用。今年以來,廣東更進一步出臺文件,明確逐步實行工業(yè)用地招拍掛和經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施及公益性事業(yè)用地有償使用。同時,廣東進一步消化利用閑置土地,讓土地交易由“實物經(jīng)濟”向“貨幣經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。 (記者 賴偉行)