從2004年起,有關(guān)部門(mén)共同啟動(dòng)實(shí)施"農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程"(簡(jiǎn)稱(chēng)"陽(yáng)光工程"),以糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動(dòng)力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)為重點(diǎn),在輸出地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。截至2006年7月底,"陽(yáng)光工程"共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力700萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力600萬(wàn)人,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到85%以上。主要成效:
一是農(nóng)民得到了直接補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作。兩年來(lái),中央和地方安排的財(cái)政補(bǔ)助資金,通過(guò)培訓(xùn)券或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式,直接補(bǔ)助了受訓(xùn)農(nóng)民,在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、培訓(xùn)任務(wù)安排、日常工作監(jiān)管等方面采取公開(kāi)透明方式,實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作。
二是提高了農(nóng)民外出務(wù)工的就業(yè)能力。廣大農(nóng)民經(jīng)過(guò)陽(yáng)光工程的職業(yè)技能培訓(xùn),就業(yè)能力明顯增強(qiáng),許多學(xué)員達(dá)到初級(jí)以上職業(yè)技能水平,多數(shù)學(xué)員獲得了1年以上的穩(wěn)定崗位。
三是促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng)。陽(yáng)光工程采用"訂單培訓(xùn)"模式,認(rèn)定的培訓(xùn)單位憑訂單向政府申請(qǐng)培訓(xùn)任務(wù),靠訂單對(duì)農(nóng)民進(jìn)行招生,有組織的將培訓(xùn)學(xué)員送到用人單位,減少了流動(dòng)的盲目性,降低了農(nóng)民外出務(wù)工的成本。
四是促進(jìn)了農(nóng)民增收。接受過(guò)陽(yáng)光工程培訓(xùn)的學(xué)員轉(zhuǎn)移輸出后,月收入平均達(dá)到800多元,比未接受技能培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移人員高出200元左右。
五是發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。在陽(yáng)光工程的示范帶動(dòng)下,各省都出臺(tái)了培訓(xùn)規(guī)劃,加大資金投入,制定配套政策,推進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的全面開(kāi)展。兩年來(lái),陽(yáng)光工程帶動(dòng)地方開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)達(dá)到1000萬(wàn)人以上,達(dá)到了歷史最高水平。(農(nóng)業(yè)部提供)