2004年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]46號(hào)）；2004年8月，有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知〉的通知》（建住房[2004]140號(hào)），提出了具體工作部署：一是嚴(yán)格制訂拆遷計(jì)劃，合理控制拆遷規(guī)模。市、縣人民政府從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，編制房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革（計(jì)劃）部門(mén)審批下達(dá)后，報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。二是嚴(yán)格拆遷程序，確保拆遷公開(kāi)、公正、公平。所有拆遷項(xiàng)目都必須按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真執(zhí)行拆遷許可、公示、評(píng)估、裁決和行政強(qiáng)制等程序，嚴(yán)格依法拆遷。三是加強(qiáng)對(duì)拆遷單位和人員的管理，規(guī)范拆遷行為。加強(qiáng)對(duì)拆遷單位的資格管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。所有拆遷項(xiàng)目工程都要通過(guò)招投標(biāo)或委托的方式交具有資質(zhì)的施工單位拆除，嚴(yán)禁野蠻拆遷。四是嚴(yán)格依法行政，正確履行職責(zé)。政府和有關(guān)拆遷主管部門(mén)要做到政企、政事分開(kāi)，嚴(yán)格依法行政，實(shí)行"拆管分離"，實(shí)現(xiàn)拆遷管理方式從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的根本性轉(zhuǎn)變。五是加強(qiáng)補(bǔ)償資金監(jiān)管，落實(shí)拆遷安置。所有拆遷項(xiàng)目，拆遷補(bǔ)償資金必須按時(shí)到位，設(shè)立專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)專(zhuān)款專(zhuān)用，并足額補(bǔ)償給被拆遷人。拆遷中的住房困難家庭要納入城鎮(zhèn)住房保障總體安排，確保其基本居住需要。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。
通過(guò)加強(qiáng)拆遷管理，拆遷行為不斷規(guī)范，拆遷上訪(fǎng)量明顯下降，城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模得到一定控制。2004年全國(guó)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模比2003年下降40%，2005年比2004年又下降了13.6%。2006年各地的計(jì)劃拆遷面積基本與去年持平。下一步，將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：一是建立健全拆遷統(tǒng)計(jì)制度；二是加強(qiáng)對(duì)拆遷計(jì)劃考核管理；三是加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督查督辦力度；四是全面推進(jìn)房屋拆遷管理規(guī)范化，嚴(yán)格拆遷程序，規(guī)范拆遷行為，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（監(jiān)察部、建設(shè)部提供）
