2001年，《中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范住房金融業(yè)務(wù)的通知》（銀發(fā)[2001]195號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)禁發(fā)放“零首付”個(gè)人住房貸款，貸款額與抵押物實(shí)際價(jià)值的比例最高不得超過(guò)80%（即最低首付款比例下限為20%）；借款人申請(qǐng)貸款購(gòu)買期房的，所購(gòu)期房必須是多層住宅主體結(jié)構(gòu)封頂、高層住宅完成總投資的三分之二；借款人申請(qǐng)商業(yè)用房抵押貸款的抵借比不得超過(guò)60%，貸款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)10年，所購(gòu)商業(yè)用房應(yīng)為現(xiàn)房。
2003年，《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》（銀發(fā)[2003]121號(hào)）規(guī)定，對(duì)購(gòu)買第二套以上（含第二套）住房的，應(yīng)適當(dāng)提高首付款比例。
2005年，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［2005］26號(hào)）規(guī)定，人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)要加大“窗口指導(dǎo)”力度，督促商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)個(gè)人住房抵押貸款的信貸管理。
隨著有關(guān)措施的落實(shí)，貸款增速有所下降，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的勢(shì)頭初步得到抑制。住房抵押貸款增速下降，截至2006年4月末，個(gè)人住房貸款余額1.9萬(wàn)億元人民幣，比上年同期增長(zhǎng)12.3%，保持了自2004年4月份以來(lái)的增速放緩態(tài)勢(shì)。住房購(gòu)買力明顯降低，房屋銷售價(jià)格漲幅趨緩，2005年，70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格上漲7.6%，比上年回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。2006年1季度，70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格比上年同期上漲5.5%，漲幅比2005年4季度回落1個(gè)百分點(diǎn)。
為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，2006年4月28日，人民銀行上調(diào)了金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率，一年期貸款利率由現(xiàn)行的5.58%提高到5.85%，其他各檔次貸款利率也相應(yīng)調(diào)整。為貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)文件精神，5月31日發(fā)布的《中國(guó)人民銀行關(guān)于調(diào)整住房信貸政策有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)[2006]184 號(hào)）規(guī)定：從2006年6月1日起，個(gè)人住房按揭貸款首付款比例不得低于30%，但對(duì)購(gòu)買自住住房且套型建筑面積在90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例20%的規(guī)定。這些措施將進(jìn)一步控制投資性和抑制投機(jī)性購(gòu)房貸款需求。（人民銀行提供）
