近年來，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，一些地方一度出現(xiàn)了大量以套利為目的，以期房、次新房買賣為主要方式進(jìn)行短期炒作的現(xiàn)象。為了制止期房投機(jī)炒作行為，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào)）決定，禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。
一是在預(yù)售商品房竣工交付、預(yù)購人取得房屋所有權(quán)證之前，房地產(chǎn)主管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓等手續(xù)；房屋所有權(quán)申請(qǐng)人與登記備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購人不一致的，房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)不得為其辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)。
二是實(shí)行實(shí)名制購房，推行商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上即時(shí)備案，防范私下交易行為。
三是充分運(yùn)用稅收手段，加大對(duì)投機(jī)性和投資性購房的調(diào)控力度。2005年6月1日起，對(duì)個(gè)人購買住房不足2年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購買非普通住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入減去購買房屋價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅?！蛾P(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）進(jìn)一步規(guī)定，2006年6月1日起，住房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅征免稅期間由2年調(diào)整為5年。
各地按照國(guó)務(wù)院的部署，積極采取措施，落實(shí)禁止期房轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，取得了明顯效果。上海、杭州、南京相繼查處了一批期房炒作的典型違法違規(guī)案例，不少城市建立了商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案和樓盤表動(dòng)態(tài)更新公示制度，加強(qiáng)了對(duì)樓盤的銷售監(jiān)測(cè)，形成了有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。深圳市要求使用統(tǒng)一認(rèn)購書，嚴(yán)禁囤積房源，禁止分期銷售，嚴(yán)禁炒賣樓花，并對(duì)6家炒賣樓花的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處理。目前，期房投機(jī)炒作現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭在多數(shù)地方已基本得到遏制。
下一步，有關(guān)部門將結(jié)合商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，指導(dǎo)督促各地深入整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，完善商品房銷售合同網(wǎng)上聯(lián)機(jī)備案系統(tǒng)，建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步落實(shí)禁止期房轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。對(duì)不執(zhí)行實(shí)名制購房、虛構(gòu)合同、變相投機(jī)炒作、哄抬房?jī)r(jià)等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為將予以嚴(yán)肅查處，對(duì)一些典型案例將予以曝光。同時(shí)，將抓緊完善法律法規(guī)，從制度建設(shè)入手，進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善市場(chǎng)規(guī)則、加強(qiáng)預(yù)售款使用管理，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度，切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。（建設(shè)部提供）
