為貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]3號），廣電總局相繼出臺了一系列政策措施，放寬廣播影視產業(yè)準入，積極鼓勵和支持非公有資本以多種形式參與廣播影視產業(yè)發(fā)展。目前非公有資本投資廣播影視產業(yè)的熱情高漲，積極性很高，比重在不斷加大，特別是在電影、電視劇和影視動畫的創(chuàng)作生產中，民營機構已經成為一支充滿生機和活力、不可忽視的重要力量。
電影。為了鼓勵支持和引導個體私營等非公有資本進入電影制作、發(fā)行和放映領域，廣電總局早在2004年出臺了《電影企業(yè)經營資格準入暫行規(guī)定》（國家廣電總局43號令）等相關規(guī)定，放寬市場準入條件。截至2005年底，已有13家民營機構取得《攝制電影許可證》，137家民營機構持《攝制電影片許可證（單片）》攝制或參與攝制了電影片，由非公有資本組建的國產影片發(fā)行公司也已達30余家。2005年，民營機構共拍攝影片96部，國營機構和民營機構合作拍攝電影片62部，非公有資本參與拍攝的影片數(shù)量占75%。今年，已有58個民營機構攝制或參與攝制了電影片。
電視劇。為扶持和鼓勵非公有資本投資電視劇生產，進一步促進電視劇產業(yè)繁榮，廣電總局于2004年頒布了《廣播電視節(jié)目制作經營管理規(guī)定》（國家廣電總局34號令），調整了廣播電視節(jié)目制作經營機構的設立條件和電視劇制作機構的資質條件，降低門檻，取消了實行多年的廣播電視節(jié)目制作機構必須有上級主管單位的要求，簡化了審批程序，授權省級廣播電視部門對符合申領條件的劇目，核發(fā)《電視劇制作許可證（乙種）》。同時，為20多家非公有資本制作機構核準了《電視劇制作許可證（甲種）》資格。經過幾年的實踐，目前非公有資本電視劇制作企業(yè)已有700余家，占全國電視劇制作機構總量的36%，電視劇生產投資中非公有資本已經占80%以上，民營制作機構和非公有資本已成為我國電視劇生產、制作的重要和主要資金來源。
影視動畫。為了振興和發(fā)展國產影視動畫，積極推進影視動畫制作的社會化、市場化，廣電總局出臺了《關于發(fā)展我國影視動畫產業(yè)的若干意見》，明確了非公有資本參與國產影視動畫產業(yè)發(fā)展的政策措施。同時，批準各地廣播電視機構開辦了一大批少兒頻道和少兒節(jié)目，批準開播了北京、上海、湖南三家專門的動畫上星頻道，舉辦了兩屆國際動漫節(jié)，先后分兩批批準建立了15個國家動畫產業(yè)基地和4個國家動畫教學研究基地。這些措施都極為有力地促進了國產影視動畫的快速發(fā)展。2003年，國產影視動畫產量只有14000分鐘，2005年則達到了42000分鐘，這里面相當部分都是由民營機構來完成的。
同時，廣電總局還根據(jù)中央和國務院的精神，專門批準建立了民營影視產業(yè)實驗區(qū)，對廣播影視產業(yè)發(fā)展進行新實踐、新探索。（廣電總局提供）
