日前，發(fā)展改革委就規(guī)范紅色旅游景點門票價格管理下發(fā)《通知》，并指出要“合理確定紅色旅游景點門票價格，紅色旅游景點門票價格要按照保本微利的原則確定”，門票價格原則上應實行一票制。
通知指出,為確保全國紅色旅游健康有序發(fā)展，更好地發(fā)揮紅色旅游景點在開展愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育等方面的重要作用，經(jīng)商中宣部、國家旅游局，現(xiàn)就規(guī)范紅色旅游景點門票價格管理問題通知如下：
一、提高對紅色旅游景點門票價格管理工作重要性的認識。紅色旅游既是一項經(jīng)濟工程，更是政治工程、文化工程。發(fā)展紅色旅游，既要促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，又要考慮群眾承受能力，充分發(fā)揮其教育功能，使更多的人通過紅色旅游接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。做好紅色旅游景點門票價格管理工作，對于貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，加強愛國主義教育，促進紅色旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。各級價格主管部門要提高認識，切實加強門票價格管理工作，實現(xiàn)紅色旅游景點社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、合理確定紅色旅游景點門票價格。紅色旅游景點門票價格要按照保本微利的原則合理確定。各級價格主管部門要于近期對列入政府定價、政府指導價管理的紅色旅游景點門票價格（包括景點內(nèi)纜車、索道、游覽車等收費以及提供的其他服務項目收費等）進行一次審核。對部分偏高的門票價格要堅決降下來；對越權(quán)定價和自行定價的行為要堅決制止；對未按規(guī)定程序定調(diào)價的要予以糾正。對納入“全國百個紅色旅游景點景區(qū)”名錄的景點，以及第三批全國愛國主義教育示范基地中反映革命歷史內(nèi)容的景點，各級價格主管部門應將其作為價格管理的重點，嚴格審核。
三、認真落實明碼標價制度。各紅色旅游景點應按照價格主管部門的規(guī)定，在景點的顯著位置，對門票價格實行明碼標價，明碼標價的內(nèi)容應包括經(jīng)價格主管部門核準的門票價格及各項票價優(yōu)惠政策等內(nèi)容。
四、門票價格原則上應實行一票制。對紅色旅游景點內(nèi)必須實行重點保護性開放的特殊參觀點，需要單獨設(shè)置門票的，應從嚴審批。為方便游客，將普通門票和特殊參觀點門票或相鄰的參觀點門票合并成聯(lián)票的，聯(lián)票價格應當?shù)陀诟鞣N門票價格相加的總和。景點聯(lián)票和普通門票應由游客自主選購，不得捆綁向游客強行銷售。
五、完善門票價格優(yōu)惠政策。紅色旅游景點門票價格應對老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人及學生等實行優(yōu)惠。對殘疾人、兒童等實行免票；列入愛國主義教育基地的景點，應對大、中、小學學生集體參觀實行免票；學生個人參觀實行半票。有條件的愛國主義教育基地，要在重大歷史事件、歷史人物紀念日和重要節(jié)慶日，特別是在與愛國主義教育基地展出主題直接相關(guān)的紀念日等時間，免費向社會開放。
六、加強價格監(jiān)督檢查。紅色旅游景點有下列價格違法行為之一的，由縣級以上價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進行處罰，并提請有關(guān)部門取消其景點相關(guān)榮譽稱號：
（一） 擅自制定或提高門票價格的；
（二） 不按規(guī)定執(zhí)行門票優(yōu)惠政策的；
（三） 違反明碼標價規(guī)定的；
（四） 強制服務并收費的；
（五） 其他擾亂正常經(jīng)營秩序，損害消費者合法權(quán)益的價格違法行為。
各地對紅色旅游景點門票價格審核情況，請于今年7月1日前報國家發(fā)展改革委。
國家發(fā)展改革委關(guān)于做好
紅色旅游景點門票價格管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：
為確保全國紅色旅游健康有序發(fā)展，更好地發(fā)揮紅色旅游景點在開展愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育等方面的重要作用，經(jīng)商中宣部、國家旅游局，現(xiàn)就規(guī)范紅色旅游景點門票價格管理問題通知如下：
一、提高對紅色旅游景點門票價格管理工作重要性的認識。紅色旅游既是一項經(jīng)濟工程，更是政治工程、文化工程。發(fā)展紅色旅游，既要促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，又要考慮群眾承受能力，充分發(fā)揮其教育功能，使更多的人通過紅色旅游接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。做好紅色旅游景點門票價格管理工作，對于貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，加強愛國主義教育，促進紅色旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。各級價格主管部門要提高認識，切實加強門票價格管理工作，實現(xiàn)紅色旅游景點社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、合理確定紅色旅游景點門票價格。紅色旅游景點門票價格要按照保本微利的原則合理確定。各級價格主管部門要于近期對列入政府定價、政府指導價管理的紅色旅游景點門票價格（包括景點內(nèi)纜車、索道、游覽車等收費以及提供的其他服務項目收費等）進行一次審核。對部分偏高的門票價格要堅決降下來；對越權(quán)定價和自行定價的行為要堅決制止；對未按規(guī)定程序定調(diào)價的要予以糾正。對納入“全國百個紅色旅游景點景區(qū)”名錄的景點，以及第三批全國愛國主義教育示范基地中反映革命歷史內(nèi)容的景點，各級價格主管部門應將其作為價格管理的重點，嚴格審核。
三、認真落實明碼標價制度。各紅色旅游景點應按照價格主管部門的規(guī)定，在景點的顯著位置，對門票價格實行明碼標價，明碼標價的內(nèi)容應包括經(jīng)價格主管部門核準的門票價格及各項票價優(yōu)惠政策等內(nèi)容。
四、門票價格原則上應實行一票制。對紅色旅游景點內(nèi)必須實行重點保護性開放的特殊參觀點，需要單獨設(shè)置門票的，應從嚴審批。為方便游客，將普通門票和特殊參觀點門票或相鄰的參觀點門票合并成聯(lián)票的，聯(lián)票價格應當?shù)陀诟鞣N門票價格相加的總和。景點聯(lián)票和普通門票應由游客自主選購，不得捆綁向游客強行銷售。
五、完善門票價格優(yōu)惠政策。紅色旅游景點門票價格應對老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人及學生等實行優(yōu)惠。對殘疾人、兒童等實行免票；列入愛國主義教育基地的景點，應對大、中、小學學生集體參觀實行免票；學生個人參觀實行半票。有條件的愛國主義教育基地，要在重大歷史事件、歷史人物紀念日和重要節(jié)慶日，特別是在與愛國主義教育基地展出主題直接相關(guān)的紀念日等時間，免費向社會開放。
六、加強價格監(jiān)督檢查。紅色旅游景點有下列價格違法行為之一的，由縣級以上價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進行處罰，并提請有關(guān)部門取消其景點相關(guān)榮譽稱號：
（一） 擅自制定或提高門票價格的；
（二） 不按規(guī)定執(zhí)行門票優(yōu)惠政策的；
（三） 違反明碼標價規(guī)定的；
（四） 強制服務并收費的；
（五） 其他擾亂正常經(jīng)營秩序，損害消費者合法權(quán)益的價格違法行為。
各地對紅色旅游景點門票價格審核情況，請于今年7月1日前報國家發(fā)展改革委。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二〇〇六年二月二十七日
