國務(wù)院制定了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱實施條例），并于2004年5月1日與《中華人民共和國道路交通安全法》同步施行。實施條例主要從四個方面體現(xiàn)與安全法的配套：一是道路交通安全法實對道路交通基本法律制度作了概括性規(guī)定的，如車輛登記制度、檢驗制度，機動車駕駛?cè)死鄯e記分制度，駕駛證定期審驗制度，這些制度的實施需要有具體的配套規(guī)定；二是道路交通安全法實授權(quán)國務(wù)院對有關(guān)內(nèi)容制定具體辦法的，如道路通行規(guī)則、機動車安全技術(shù)檢驗社會化等作出具體的配套規(guī)定；三是將道路交通安全法實有關(guān)道路交通事故處理的內(nèi)容進行細化，增強操作性；四是道路交通安全法實已將行人、乘車人、非機動車、機動車的道路通行違法行為做了授權(quán)性處罰規(guī)定，實施條例的法律責(zé)任部分不再區(qū)分具體的違法行為并規(guī)定處罰，而是對安全法規(guī)定的處罰以及強制措施的實施作了程序性規(guī)定。
1.政府部門的職責(zé)
（1）制定道路交通安全規(guī)劃實施方案。第三條規(guī)定，縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)建立、健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制，組織有關(guān)部門對城市建設(shè)項目進行交通影響評價，制定道路交通安全管理規(guī)劃，確定管理目標(biāo)，制定實施方案。
（2）維護道路交通通行條件。第三十二條規(guī)定，道路交叉路口和行人橫過道路較為集中的路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道、過街天橋或者過街地下通道。在盲人通行較為集中的路段，人行橫道信號燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲響提示裝置。第三十四條規(guī)定，開辟或者調(diào)整公共汽車、長途汽車的行駛路線或者車站，應(yīng)當(dāng)符合交通規(guī)劃和安全、暢通的要求。第三十六條規(guī)定，道路或者交通設(shè)施養(yǎng)護部門、管理部門應(yīng)當(dāng)在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段，按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警告、減速標(biāo)志和安全防護設(shè)施。第三十七條規(guī)定，道路交通標(biāo)志、標(biāo)線不規(guī)范，機動車駕駛?cè)巳菀装l(fā)生辨認(rèn)錯誤的，交通標(biāo)志、標(biāo)線的主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以改善。道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合道路建設(shè)技術(shù)規(guī)范，保持照明功能完好。
2.社會企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
在實施條例第二章、第三章及第七章對企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)作出規(guī)定，主要有：
（1）對運輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。如，第十四條規(guī)定，公路載客汽車不得超過核定的載客人數(shù)。超過核定的載客人數(shù)的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機動車，由駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運超載的乘客。營運機動車在規(guī)定檢驗期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗合格的，不再重復(fù)進行安全技術(shù)檢驗。
（2）對機動車安全技術(shù)檢驗權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。如第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定，安全技術(shù)檢驗機構(gòu)對機動車進行檢驗，并對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。機動車檢驗應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)進行：一是營運載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次；二是載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內(nèi)每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次；三是小型、微型非營運載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次；四是摩托車4年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過4年的，每年檢驗1次；五是拖拉機和其他機動車每年檢驗1次。
（3）對道路養(yǎng)護施工單位權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。如，第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定，道路養(yǎng)護施單位在道路上進行養(yǎng)護、維修時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護設(shè)施。道路養(yǎng)護施工作業(yè)車輛、機械應(yīng)當(dāng)安裝示警燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案，作業(yè)時應(yīng)當(dāng)開啟示警燈和危險報警閃光燈。道路施工需要車輛繞行的，施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時通道，保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告。
3.公民的權(quán)利和義務(wù)
實施條例體現(xiàn)了《道路交通安全法》保障道路交通有序、安全、暢通的指導(dǎo)思想和依法管理、方便群眾的基本原則，進一步明確了公民參與交通活動的權(quán)利和義務(wù)。主要有以下五個方面：
（1）學(xué)習(xí)駕駛機動車。第九條至第二十二條規(guī)定，符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件的人，可以向公安機關(guān)交通管理部門申請機動車駕駛證。學(xué)習(xí)機動車駕駛，應(yīng)當(dāng)先學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識，考試合格后，再學(xué)習(xí)機動車駕駛技能。在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學(xué)習(xí)機動車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。學(xué)員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由教練員承擔(dān)責(zé)任。申請機動車駕駛證的人經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門對考試合格的，在5日內(nèi)可領(lǐng)取機動車駕駛證。
（2）接受交通安全教育。第二十三條、第二十四條規(guī)定，機動車駕駛?cè)笋{駛證違法行為記錄累積記分達到12分的，應(yīng)當(dāng)接受道路交通安全法律、法規(guī)教育，重新考試；考試合格的，發(fā)還其機動車駕駛證。對遵守道路交通安全法律、法規(guī)，在一年內(nèi)無累積記分的機動車駕駛?cè)耍梢匝娱L機動車駕駛證的審驗期。
（3）遵守道路通行規(guī)則。實施條例第四章共48條，對道路通行作了全面細致的規(guī)定，主要有以下幾個方面：一是機動車車速、讓車、超車、會車、掉頭、倒車、停車、裝載、安全視距以及非機動車駕駛?cè)?、行人、乘車人?yīng)當(dāng)按照規(guī)定通行。二是駕駛機動車不得手持接聽撥打移動電話的規(guī)定。三是在單位院內(nèi)、居民居住區(qū)內(nèi)，機動車應(yīng)當(dāng)?shù)退傩旭?，避讓行人，有限速?biāo)志的，按照限速標(biāo)志行駛。四是在高速公路上行駛的小型載客汽車最高車速不得超過每小時120公里，其他機動車不得超過每小時100公里，摩托車不得超過每小時80公里。五是行人橫過道路時，應(yīng)當(dāng)走人行橫道、人行過街天橋或者人行過街地下通道等行人過街設(shè)施。六是車輛依法載人、載物。規(guī)定機動車載物不得超過機動車行駛證上核定的載質(zhì)量，裝載長度、寬度不得超出車廂，并相應(yīng)規(guī)定了對超載的貨運機動車扣車卸載的規(guī)定。
（4）公民發(fā)生交通事故后的權(quán)利與義務(wù)。實施條例第五章對事故處理進行詳細規(guī)定，其中機動車與機動車、機動車與非機動車在道路上發(fā)生未造成人身傷亡的交通事故，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以在記錄交通事故的時間、地點、對方當(dāng)事人的姓名和聯(lián)系方式、機動車牌號、駕駛證號、保險憑證號、碰撞部位，并共同簽名后，撤離現(xiàn)場，自行協(xié)商損害賠償事宜。
（5）對交警執(zhí)法行為進行監(jiān)督。實施條例在各章節(jié)中對交警執(zhí)法行為都有明確規(guī)定，在第六章執(zhí)法監(jiān)督作出明確規(guī)定，保障公民合法權(quán)利。如第一百零七條，對扣留機動車的處理作出規(guī)定：駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理?0日內(nèi)沒有提供被扣留機動車的合法證明，沒有補辦相應(yīng)手續(xù)，或者不前來接受處理，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門通知并且經(jīng)公告3個月仍不前來接受處理的，由公安機關(guān)交通管理部門將該機動車送交有資格的拍賣機構(gòu)拍賣，所得價款上繳國庫；非法拼裝的機動車予以拆除；達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車予以報廢；機動車涉及其他違法犯罪行為的，移交有關(guān)部門處理。此條款，很明確地規(guī)定了交警對扣留機動車處理程序，便于公開公正執(zhí)法，更有利于公民監(jiān)督。（公安部提供）
