新華社北京３月５日電（記者 張旭東、劉錚、張曉松）在５日開(kāi)幕的十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，溫家寶總理在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，２００６年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為８％左右。這一速度與２００５年預(yù)期指標(biāo)持平，但相比連續(xù)３年平均１０％的速度，低了兩個(gè)百分點(diǎn)。設(shè)定８％，是高了，還是低了？
過(guò)快過(guò)慢都不行
“經(jīng)濟(jì)速度太快不行，太慢了也不行。”全國(guó)人大代表、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管局局長(zhǎng)肖玉淮說(shuō)：“速度太高，無(wú)法遏制當(dāng)前投資高增的勢(shì)頭，而且容易造成社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，資源浪費(fèi)，產(chǎn)能過(guò)剩。過(guò)慢了，就無(wú)法有效滿足社會(huì)發(fā)展的需要，不能緩解就業(yè)等各種社會(huì)矛盾。”
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。要解決中國(guó)前進(jìn)中遇到的各種問(wèn)題，需要加快發(fā)展，而保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)這條大船平穩(wěn)較快地運(yùn)行，防止大的顛簸和起落，避免風(fēng)險(xiǎn)就顯得更為重要。
從這兩年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得還比較緊，資源供需矛盾依然比較突出。因此，速度也不能定得太高，不能把連續(xù)３年增長(zhǎng)１０％作為制定近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的依據(jù)。
不過(guò)，８％左右的增長(zhǎng)速度，雖然比近幾年低一些，但卻高于“十一五”規(guī)劃年均增長(zhǎng)７．５％的預(yù)期速度?！皬氖袌?chǎng)需求和資金等條件來(lái)看，這個(gè)發(fā)展速度也是能夠支撐的。”全國(guó)政協(xié)委員林毅夫說(shuō)。
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“問(wèn)題主要不在于速度多少，關(guān)鍵是要一個(gè)擠不出水分的數(shù)據(jù)?！比珖?guó)人大代表、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授秦池江說(shuō)：“如果各地上報(bào)的數(shù)據(jù)都非常扎實(shí)，哪怕是７％甚至６％，也都沒(méi)有關(guān)系?！?/p>
從現(xiàn)實(shí)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾是質(zhì)量和效益。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院王一鳴研究員認(rèn)為，要防止地方層層加碼追求速度攀比，一味犧牲質(zhì)量和效益。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)在地方官員那里得到了印證。全國(guó)人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任于學(xué)信說(shuō)，實(shí)現(xiàn)８％的增長(zhǎng)速度不太難，但這個(gè)指標(biāo)背后的“潛臺(tái)詞”卻是質(zhì)量和效益。
“重慶市預(yù)計(jì)到２００７年就可以實(shí)現(xiàn)人均ＧＤＰ翻一番，等于提前３年完成‘十一五’規(guī)劃制定的目標(biāo)，但要在保障速度的同時(shí)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)協(xié)調(diào)、人民實(shí)惠，還是有一定難度的?！?/p>
正確應(yīng)對(duì)突出矛盾
２００６年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，如期順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度８％，十分重要。
從當(dāng)前國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，雖然今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件很多，但制約發(fā)展的矛盾也不少，還有一些不確定因素。
當(dāng)前，固定資產(chǎn)投資增幅仍然偏高，電力、煤炭等行業(yè)新的盲目投資仍在繼續(xù)；鋼鐵、電解鋁等部分過(guò)度投資的不良后果開(kāi)始出現(xiàn)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯；農(nóng)村消費(fèi)需求不足難以進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙依然存在……
“在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一些長(zhǎng)期積累和深層次的矛盾沒(méi)有解決，又出現(xiàn)了一些不容忽視的新情況新問(wèn)題?！鼻爻亟碚f(shuō)：“這都需要我們?cè)诮衲旯ぷ髦腥≌_的應(yīng)對(duì)之策，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大的起落，不能松勁?！保ㄍ辏?/p>
