“十五”期間，黨中央、國務院高度重視個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一系列政策法規(guī)。2002年6月，全國人大頒布實施了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，把中小企業(yè)的改革與發(fā)展工作納入法制化的軌道，成為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展進程中的重要里程碑。2005年2月，國務院研究制定了《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），成為建國以來第一部全面支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟的國務院文件。各地區(qū)、各部門高度重視《若干意見》的貫徹落實工作。截至2005年12月，已有10多個部門和單位出臺了配套文件和具體措施。31個省區(qū)市已累計出臺促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)政策性文件200多件。非公有制經(jīng)濟迎來了歷史上最好發(fā)展時期。
非公有制經(jīng)濟已成為數(shù)量最多、比例最大的企業(yè)群體。在黨和國家一系列方針政策指引下，個體私營等非公有制經(jīng)濟延續(xù)了近幾年快速發(fā)展勢頭。2005年9月底，注冊私營企業(yè)已達419.1萬戶，比2004年底增長14.79%，已經(jīng)成為數(shù)量最多、比例最大的企業(yè)群體。1992－2004年私營企業(yè)戶數(shù)年均增長31.9%。2005年9月底，注冊個體工商戶2466.2萬戶，較2004年底增長4.9%，并實現(xiàn)了1999年來的第一次增長。截至2005年9月底，私營企業(yè)注冊資金為58157.1億元，比2004年底的增長21.3%；個體工商戶注冊資金為5743.5億元，比2004年底增長13.6%。
非公有制經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟增長的主要推動力量?！笆濉逼陂g，我國個體私營經(jīng)濟的發(fā)展速度成倍地高于全國經(jīng)濟增長速度，占GDP的比重從1979年的不足千分之一增長到目前已超過1/3，非公有制經(jīng)濟投資已占到全社會固定資產(chǎn)投資比重的50%。據(jù)統(tǒng)計，在40個工業(yè)部門中，非公有制經(jīng)濟在27個部門中的比例已經(jīng)超過50%，在部分行業(yè)已經(jīng)超過70%，成為推動行業(yè)發(fā)展的主體。在部分地區(qū)，個體私營經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主要推動力量。2004年浙江省個體私營經(jīng)濟占GDP比重已超過70%。
非公有制經(jīng)濟已成為解決就業(yè)的主渠道?！笆濉逼陂g，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，而非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，形成了巨大勞動力需求，吸納了絕大部分勞動力的增量和存量轉(zhuǎn)移，緩解了就業(yè)壓力。“十五”期間，個體私營等非公有制企業(yè)平均每年凈增600多萬個工作崗位，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的3/4以上；在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)從2.79億人，增長到3.49億人，凈增7000萬人；城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟的就業(yè)人數(shù)從1.5億人增長到2.07億人，凈增5700萬人。
非公有制經(jīng)濟已成為對外開放的生力軍。“十五”期間，隨著外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開，私營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展迅速，出口增長迅猛，成為對外開放的一支生力軍，作用越來越大。個體私營經(jīng)濟進出口總額從2000年的37.5億美元增加到2004年的1112.1億美元，增長近30倍，占全國出口商品比重的9.6%，比2000年的0.8%增長了12倍。2005年1－10月，非公有制企業(yè)（不含外資）出口總額達902.8億美元，同比增長68.24%，較全國商品出口增幅高37.14個百分點。浙江非公有制經(jīng)濟出口已占全省出口的近40%，超過國有及外商投資企業(yè)，成為出口第一軍團。目前，一批有實力的非公有制企業(yè)已走出國門，成為實施“走出去”戰(zhàn)略的新生力量。
非公有制經(jīng)濟已成為支撐縣域經(jīng)濟的主體。“十五”以來，在各種經(jīng)濟成份中，個體私營企業(yè)的稅收增長是最快的，明顯高于全國水平及其他經(jīng)濟成份，私營企業(yè)稅收增長率五年來一直保持在40%以上，對國家新增財政收入的貢獻份額不斷加大。2005年前三季度，非公有制工業(yè)企業(yè)稅金總額達3204.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的38.9%。目前，全國絕大多數(shù)地市縣的經(jīng)濟主體力量已經(jīng)是個體私營經(jīng)濟，地方財政收入的主要來源也是個體私營經(jīng)濟。浙江溫州市個體私營經(jīng)濟納稅占全市工商稅收的80%左右，遼寧營口市占72%，廣西玉林市占51%。
非公有制經(jīng)濟成為推動農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要力量?！笆濉逼陂g，以非公有制企業(yè)高度集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速。如廣東省的大瀝鋁材、西樵紡織；福建省的晉江鞋業(yè)、南安建材；浙江省的永康五金、溫州打火機等。部分產(chǎn)業(yè)集群已成為我國的重要制造業(yè)基地，產(chǎn)品在全國占有很高市場份額。浙江溫州的打火機和眼鏡出口占全國的90%，低壓電器產(chǎn)值占全國1/3；嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)量占全國的80%。以非公有制經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)集群有力地推動了農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，在廣東1612個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，年產(chǎn)值超過10億元的有300多個，超過20億元的有120多個。浙江的建制鎮(zhèn)由1978年的167個增加到2004年的760個，有30個縣市進入全國百強縣。
