多年來，公安部在國際警務(wù)執(zhí)法合作中，圍繞維護國家社會穩(wěn)定、打擊跨國犯罪等中心任務(wù)，不斷拓寬合作渠道，豐富合作內(nèi)涵，提升合作層次，取得了顯著成效。
大力推動雙邊執(zhí)法合作。當前，跨國犯罪形勢日益嚴峻。我公安機關(guān)主動出擊，積極應(yīng)對，堅持平等互利、積極磋商、穩(wěn)步推進、務(wù)求實效的方針，以高層接觸促進業(yè)務(wù)交流，大力推動務(wù)實執(zhí)法合作，初步實現(xiàn)了高層互訪經(jīng)常化、信息交流制度化、執(zhí)法合作規(guī)范化，為合作打擊跨國犯罪奠定了堅實基礎(chǔ)。2005年，公安部領(lǐng)導(dǎo)共有18人次出訪，國外共有38個副部級以上團組來訪。特別是美國司法部部長首次應(yīng)我公安部邀請成功訪華，實現(xiàn)了兩國執(zhí)法部門最高級別的會晤。通過高層做工作，我們與外方達成諸多重要共識，極大地促進了雙邊執(zhí)法合作，取得了顯著效果。截至2005年11月，公安部共與83個國家和地區(qū)建立了警務(wù)交流與合作關(guān)系；簽署雙邊合作文件108份；與美國、加拿大、英國、法國、德國、意大利、澳大利亞、日本、韓國、巴基斯坦等29個國家建立了熱線聯(lián)系；同美國、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、土耳其、越南、緬甸、巴基斯坦等14個國家建立了工作會晤機制。二十世紀八十年代以來，公安部共從境外緝捕和遣返潛逃的犯罪嫌疑人315名。2004年，“開平案件”主犯余振東被成功遣返，成為中美執(zhí)法合作的成功范例。余振東是第一個由美國聯(lián)邦法院判決遣返回中國的逃犯，這一判決為今后美方遣返我在美的其他逃犯提供了先例。
積極參與多邊執(zhí)法合作。主動參與、大力推動同國際組織和區(qū)域組織的合作，已經(jīng)成為國際警務(wù)執(zhí)法合作的重點之一。截至2005年11月，公安部共參加、參與國際和區(qū)域組織、國際會議以及多邊機制63個，其中以公安部為主的36個，配合外交部等其他部門的27個。在上海合作組織中，公安部利用執(zhí)法安全領(lǐng)域這一陣地，發(fā)揮主導(dǎo)作用，與俄羅斯等其他成員國發(fā)展并保持良好關(guān)系，及時協(xié)調(diào)對重大問題的立場，圍繞打擊“三股勢力”、維護新疆地區(qū)穩(wěn)定做工作，成效顯著。在東盟區(qū)域合作中，公安部根據(jù)與東盟簽署的《非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，制訂并實施了中長期合作規(guī)劃和年度合作計劃，樹立了我積極參與國際執(zhí)法合作的良好形象，建立了高效、暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，促進了雙邊執(zhí)法合作。在國際刑警組織中，公安部積極參與各項活動，認真做好案件協(xié)查和情報信息交流工作。2005年1至11月，共協(xié)查案件1922起，其中我方請國外警方協(xié)查的案件249起，國外警方請我方協(xié)查的案件1673起。2004年，在國際刑警組織第七十三屆大會上，中國代表團第一次作了題為《加強國際警務(wù)合作，共創(chuàng)和平美好家園》的主旨發(fā)言，受到與會各國代表的一致好評。另外，公安部還與聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)、歐盟等在禁毒、打擊拐賣婦女兒童犯罪、打擊非法移民、打擊洗錢犯罪等領(lǐng)域展開對話，開展合作。
積極參與聯(lián)合國維和行動。選派維和警察參加聯(lián)合國維和行動，體現(xiàn)了中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國在國際事務(wù)中的重要作用和影響，展示了中國致力于維護世界和平與穩(wěn)定的積極姿態(tài)。自2000年以來，公安部緊密配合國家總體外交戰(zhàn)略，從培養(yǎng)具有國際警務(wù)執(zhí)法經(jīng)驗人才的角度出發(fā)，積極開展維和工作，初步形成了以培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以管理為重點、以提高國際影響力為目標的維和工作格局。一是制定了維和警察的選拔、培訓(xùn)、派遣和管理等工作程序，大力加強維和工作的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)。二是高度重視維和警察隊伍的政治思想建設(shè)，在任務(wù)區(qū)建立維和警察臨時黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是加大了維和培訓(xùn)工作力度，形成了維和培訓(xùn)工作機制。截至2005年11月，公安部已經(jīng)組織培訓(xùn)17期維和警察和3期維和警察防暴隊，培訓(xùn)維和警察800名。他們6次接受聯(lián)合國甄選考試，通過率在80%以上。四是不斷擴大派遣規(guī)模，提高工作層次。截至2005年11月，公安部共向東帝汶、波黑、利比里亞、阿富汗、科索沃、海地和蘇丹7個聯(lián)合國維和任務(wù)區(qū)派出維和警察714人次，其中包括三支成建制維和警察防暴隊375人次。目前，仍有197名維和警察在6個任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)，其中東帝汶7人，利比里亞25人，阿富汗1人，科索沃18人，海地134人，蘇丹12人。2004年10月，公安部向尚未與我國建立外交關(guān)系的海地派遣了第一支維和警察防暴隊，在國內(nèi)外引起積極、強烈反響。我維和警察在任務(wù)區(qū)發(fā)揚敢于打硬仗、善于打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，積極維護駐在國的和平與安全，贏得了聯(lián)合國、任務(wù)區(qū)人民和各國同行的一致好評。2004年10月，聯(lián)合國秘書長安南訪華期間，高度贊揚我國政府為維護世界及地區(qū)和平所做出的努力，并希望一如既往地支持和參與聯(lián)合國維和行動。
切實維護我境外公民和機構(gòu)的合法權(quán)益。隨著我國對外開放的不斷擴大和“走出去”戰(zhàn)略的深入實施，我境外公民和機構(gòu)日漸增多，分布廣泛，構(gòu)成復(fù)雜，面臨的安全形勢不容樂觀，涉及的安全問題日益突出。圍繞一些重大突發(fā)事件，公安部充分發(fā)揮國際警務(wù)執(zhí)法合作的職能作用，切實維護我國家利益和公民權(quán)益。一是認真貫徹落實境外中國公民和機構(gòu)安全保衛(wèi)工作部際聯(lián)席會議部署，切實履行公安機關(guān)職責(zé)，建立了公安部機關(guān)境外中國公民和機構(gòu)安全保護工作聯(lián)席會議制度，制訂了應(yīng)急處置工作預(yù)案。二是加強與有關(guān)國家駐華使館的聯(lián)系溝通，增進互信，加強互動，及時交流情報信息。2004年，巴基斯坦人質(zhì)事件發(fā)生后，公安部立即與巴駐華使館取得了聯(lián)系，獲取情報信息，為事件處理創(chuàng)造了有利條件。三是加強與有關(guān)國家內(nèi)政警察部門的合作，充分發(fā)揮熱線聯(lián)系機制的作用。2004年5月，我公民在巴基斯坦遭受炸彈襲擊后，公安部利用與巴內(nèi)政部門建立的24小時聯(lián)絡(luò)熱線，在第一時間同巴內(nèi)政部高官通電話，表達我方關(guān)切。公安部還利用該熱線隨時與巴方溝通信息，掌握情況，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。四是及時派出辦案小組，協(xié)助開展工作。2004年6月，阿富汗昆都士省發(fā)生中國工人遭受恐怖襲擊事件，公安部迅速派出辦案小組赴阿，協(xié)助當?shù)貓?zhí)法部門工作，獲得大量第一手資料，為案件偵破奠定了基礎(chǔ)。（公安部提供）
