近年來(lái)，隨著艾滋病在我國(guó)的流行，艾滋病致孤兒童的數(shù)量逐漸增加。2003年11月，吳儀副總理在河南省考察艾滋病防治工作時(shí)，要求民政部會(huì)同有關(guān)部門研究制定艾滋病致孤兒童救助安置政策。兩年來(lái)，民政部積極開(kāi)展救助安置工作，取得了一定的成效：
一是及時(shí)制定并落實(shí)救助政策，保障艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤的生活、醫(yī)療、教育權(quán)益。2004年5月，民政部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤救助工作的通知》，提出了生活救助、醫(yī)療救助、撫養(yǎng)安置和社會(huì)關(guān)愛(ài)的具體政策、措施和規(guī)范，并在資金安排上加大了對(duì)艾滋病高發(fā)省份的傾斜力度。各級(jí)民政部門將符合條件的生活困難的艾滋病患者、感染者、患者家屬和患者遺孤，及時(shí)納入城市低保、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)或農(nóng)村特困戶生活救助范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，切實(shí)保障他們的基本生活。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的要求，將受艾滋病影響兒童根據(jù)情況列為普通中小學(xué)免費(fèi)教育、“兩免一補(bǔ)”和其他教育救助政策的重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)保障他們的教育權(quán)利。各地還加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作步伐，將符合條件的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤納入醫(yī)療救助的范圍。
二是安排專項(xiàng)資金，做好救助安置工作。兩年來(lái)，民政部投入福利彩票公益金4500萬(wàn)元，首先用于幫助艾滋病致孤兒童解決生活和教育問(wèn)題；其次是為艾滋病高發(fā)省份提供基礎(chǔ)建設(shè)資助，重點(diǎn)資助河南、云南建立安置機(jī)構(gòu)，通過(guò)逐級(jí)建立救助安置中心（站），開(kāi)展基礎(chǔ)服務(wù)工作，逐步形成救助安置工作的層級(jí)網(wǎng)絡(luò)。為安置好致孤兒童，民政部首先鼓勵(lì)親屬和社會(huì)收養(yǎng)孤兒，積極推廣家庭寄養(yǎng)，為孤兒的成長(zhǎng)創(chuàng)造健康的家庭環(huán)境。其次，在社區(qū)中建立單元式兒童之家，采取小家庭式照料模式，保障孤兒的生活、教育。第三，改建或新建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要的收養(yǎng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)部分孤兒進(jìn)行相對(duì)集中的安置。（民政部提供）
