廣東省關(guān)于建立完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助制度的緊急通知
粵民救〔2002〕36號(hào)
各市、縣（市）、區(qū)民政局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
為切實(shí)幫助城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象，解決基本醫(yī)療問(wèn)題，保障他們的基本醫(yī)療需求，根據(jù)省政府《關(guān)于幫助困難群眾解決“看病難”問(wèn)題的通知》（粵府〔2002〕47號(hào)）的規(guī)定和要求，現(xiàn)就建立完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助制度的有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、建立完善城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療救助制度
各級(jí)民政部門(mén)要在已經(jīng)建立的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療救助制度的基礎(chǔ)上，將該項(xiàng)制度向農(nóng)村推進(jìn)，建立完善城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療制度及其基本醫(yī)療救助金。對(duì)在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)以下并沒(méi)有參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村合作醫(yī)療保障無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用，需要特別救助的城鄉(xiāng)困難群眾，從基本醫(yī)療救助金中給予適當(dāng)救濟(jì)幫助，支付所需的部分醫(yī)療費(fèi)用。
二、多渠道籌措落實(shí)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助金
基本醫(yī)療救助金由各級(jí)財(cái)政安排，各地原則上按當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人月增加14％的比例增加預(yù)算安排，另外，省財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元，資助困難市縣（區(qū)）。從2002年起，全省各級(jí)在社會(huì)福利彩票公益金的地方留成部分中提取不超過(guò)20％的比例安排作基本醫(yī)療救助金。
各級(jí)財(cái)政要按照城鄉(xiāng)最低生活保障人員的數(shù)量和資金需求情況，按照屬地管理原則，把基本醫(yī)療救助金列入年度預(yù)算計(jì)劃，確保基本醫(yī)療救助金制度發(fā)揮積極作用。
三、建立完善管理制度
民政部門(mén)必須嚴(yán)格基本醫(yī)療救助金的管理制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格使用。確保基本醫(yī)療救助金真正用于低保對(duì)象身上。低保對(duì)象申請(qǐng)基本醫(yī)療救助金都必須由戶主持財(cái)政部門(mén)印發(fā)的醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)和全省統(tǒng)一的《最低生活保障金領(lǐng)取證》向街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)縣以上民政部門(mén)審批同意后，由街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)按月或季度報(bào)銷(xiāo)。低保對(duì)象每人每月基本醫(yī)療保障額度以當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的14％為限。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視和支持低保對(duì)象的基本醫(yī)療救助制度的建立和完善，把這項(xiàng)工作作為實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，作為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)深化改革和繼續(xù)發(fā)展、健全社會(huì)保障制度的重要舉措。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確保省委、省政府的決策落到實(shí)處。各級(jí)民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，采取措施，狠抓落實(shí)，有關(guān)貫徹落實(shí)情況，請(qǐng)各市人民政府于2002年11月30日書(shū)面報(bào)告省民政廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，由省民政廳將全省情況匯總后報(bào)省政府。
廣 東 省 民 政 廳
廣 東 省 財(cái) 政 廳
廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳
二○○二年十月十四日
